特朗普的预算提案：关于人工智能、环境政策和监控的主要立场

周四早些时候，众议院共和党人以微弱优势通过了 "美丽大法案"，该法案将取消各州立法机构对人工智能的监督权。该法案还将缩减消费者保护措施和气候倡议，同时为边境监控拨款，以及其他许多条款。

这项预算协调法案仍需得到参议院的批准，参议院的一些共和党人对法案文本的某些方面表示了担忧。然而，由于唐纳德-特朗普总统主张通过该法案，要确保修改可能会很困难。

以下是众议院版本法案中包含的一些关键技术和科学条款：

暂停各州的人工智能法律

预算方案将阻止各州在十年内执行规范人工智能模型和 "自动决策系统 "的法律。这很可能会阻止 2025 年正在审议的数百项人工智能相关法案，以及数十项已颁布为法律的法案。此外，宽泛的 "自动决策 "措辞可能会限制对通常不被归类为人工智能的各种计算机系统的监管。

共和党支持者认为，该规则对于允许美国公司创新并与中国竞争对手竞争至关重要--OpenAI 也提倡这种观点。根据美国州立法机构全国会议（NCSL）的数据，迄今已有 60 多项与人工智能相关的州法案被颁布，其中许多可能会受到拟议的暂停法案的影响。这些法律涉及从算法歧视到规范政府机构使用人工智能等一系列问题。

批评者担心，这一定义也会阻碍涵盖各种使用自动化或机器学习的系统的法规。这可能包括州一级共和党人支持的规则，他们近年来通过了许多社交媒体法规。

"在我们通过联邦先发制人的规定之前，我们不能要求暂停"

一些共和党参议员对暂停声明表示担忧。正在考虑竞选州长的参议员玛莎-布莱克本（Marsha Blackburn）最近在国会听证会上谈到了她所在州的人工智能法律，该法律旨在保护音乐家的肖像权。"据《华盛顿邮报》报道，布莱克本表示："我们当然知道，在田纳西州，我们需要这些保护。"在我们通过联邦先发制人的措施之前，我们不能要求暂停"。

参议员乔希-霍利（Josh Hawley）公开反对众议院法案削减医疗补助，他也反对州法律暂停。"霍利对《商业内幕》说："我认为，就联邦制而言，我们希望各州能够尝试他们认为适合本州的不同制度。"我认为，总的来说，在人工智能方面，我确实认为我们需要一些合理的监督，以保护人们的自由。"

根据 "伯德规则"（Byrd rule），该条款也可能面临挑战，该规则禁止在和解法案中添加 "无关 "内容。

削减绿色能源税收抵免

如果众议院的方案成为法律，拜登时代的电动汽车税收抵免将在两年内终止。可再生能源税收抵免将被提前取消，并受到许多项目不符合条件的限制。被取消的激励措施包括为购买符合条件的电动汽车提供7500美元的抵免，为符合条件的二手车提供4000美元的抵免，以及为家庭加油基础设施提供抵免。

投票前最后一刻的更新进一步缩减了《2022年通货膨胀削减法案》中的关键气候项目，超出了该法案最初的范围，但也缩减了废除核反应堆信贷的努力。

缩减消费者金融保护资金

消费者金融保护局（CFPB）已经受到埃隆-马斯克（Elon Musk）的政府效率部（DOGE）的严重影响，根据该法案，该局将面临额外的资金上限。众议院共和党人旨在将消费者金融保护局从美联储获得的资金限制在该系统总运营开支的 5%，低于目前的 12%。这一削减将限制该机构处理消费者对即将取消赎回权和信用卡欺诈等问题的投诉，以及监管数字支付服务的能力。

边境技术资金

该法案拨款数十亿美元用于保障美国边境安全，其中包括 120 亿美元用于偿还各州边境安全工作的费用。除了指定用于美墨边境隔离墙建设和现代化的 460 亿美元外，立法还提供了 10 亿美元用于检测毒品和其他违禁品的技术。另外 27 亿美元将用于众议院国土安全共和党人所描述的监控系统，包括 "地面探测传感器、综合监控塔、隧道探测能力、无人机系统（UAS）和增强型通信设备"。

限制性别确认护理

从 2027 年开始，通过《平价医疗法案》市场购买的医疗计划将被禁止涵盖性别确认护理，包括激素治疗和手术。同样，该法案将禁止医疗补助（Medicaid）承保未成年人和成年人的 "性别转换手术"，同时要求承保脱变护理。