트럼프의 예산 제안: AI, 환경 정책 및 감시에 대한 주요 입장

목요일 새벽 하원 공화당 의원들이 가까스로 통과시킨 '하나의 큰 아름다운 법안'은 주 의회의 AI 감독 권한을 없애는 법안입니다. 또한 소비자 보호 조치와 기후 이니셔티브를 축소하는 한편, 국경 감시를 위한 예산을 다른 여러 조항과 함께 할당할 것입니다.

이 예산 조정 법안은 아직 상원의 승인을 받아야 하며, 일부 공화당 의원들은 법안의 특정 부분에 대해 우려를 표명하고 있습니다. 그러나 도널드 트럼프 대통령이 법안 통과를 지지하고 있기 때문에 변경 사항을 확보하는 것이 어려울 수 있습니다.

다음은 하원 버전의 법안에 포함된 주요 기술 및 과학 조항입니다:

주 AI 법률에 대한 모라토리엄

이 예산안은 각 주에서 인공지능 모델과 "자동화된 의사 결정 시스템"을 규제하는 법률을 10년간 시행하지 못하도록 합니다. 이 법안이 통과되면 2025년까지 검토 중인 수백 개의 AI 관련 법안과 이미 법으로 제정된 수십 개의 법안을 선점할 수 있을 것입니다. 또한, 광범위한 "자동화된 결정"이라는 표현은 일반적으로 AI로 분류되지 않는 다양한 컴퓨터 시스템에 대한 규제를 제한할 수 있습니다.

공화당 지지자들은 이 규칙이 미국 기업이 혁신을 이루고 중국의 경쟁자들과 경쟁하기 위해 필수적이라고 주장하며, 이는 OpenAI가 추진하는 견해입니다. 전미 주의회 회의(NCSL)에 따르면 지금까지 60개 이상의 AI 관련 주 법안이 제정되었으며, 이 중 상당수가 이번 모라토리엄 제안의 영향을 받을 수 있습니다. 이러한 법안은 알고리즘 차별부터 정부 기관의 AI 사용 규제에 이르기까지 다양한 문제를 다루고 있습니다.

비평가들은 이 정의가 자동화나 머신러닝을 사용하는 다양한 시스템에 적용되는 규제를 방해할 수 있다고 우려합니다. 여기에는 최근 몇 년 동안 수많은 소셜 미디어 규제를 통과시킨 주 차원의 공화당 의원들이 지지하는 규정이 포함될 수 있습니다.

"연방 차원에서 선제적인 규제가 통과되기 전까지는 모라토리엄을 요구할 수 없다"

일부 공화당 상원의원들은 모라토리엄에 대한 우려를 제기했습니다. 주지사 출마를 고려 중인 마샤 블랙번 상원의원(R-TN)은 최근 의회 청문회에서 뮤지션의 초상권을 보호하는 것을 목표로 하는 테네시주의 AI 법안에 대해 연설했습니다. 워싱턴 포스트에 따르면 블랙번은 "테네시 주에서는 이러한 보호가 필요하다는 것을 확실히 알고 있습니다."라고 말했습니다. "그리고 연방 차원에서 선제적인 법안이 통과되기 전까지는 유예를 요청할 수 없습니다."

하원 법안에서 메디케이드 삭감에 공개적으로 반대했던 조쉬 홀리 상원의원(R-MO)도 주법 중단에 반대했습니다. "연방주의의 문제와 마찬가지로 각 주에서 각 주에 적합하다고 생각되는 다양한 제도를 시도할 수 있기를 바랍니다."라고 Hawley는 비즈니스 인사이더에 말했습니다. "그리고 일반적으로 AI에 대해서는 사람들의 자유를 보호할 수 있는 합리적인 감독이 필요하다고 생각합니다."

이 조항은 또한 조정 법안에서 '불필요한' 추가를 금지하는 '버드 규칙'에 따라 도전에 직면할 수 있습니다.

친환경 에너지 세금 공제 삭감

하원 패키지가 법으로 제정되면 바이든 시대의 전기 자동차에 대한 세금 공제는 2년 이내에 종료됩니다. 재생 에너지 크레딧은 조기에 단계적으로 폐지되고 많은 프로젝트의 자격을 박탈하는 제한이 적용될 것입니다. 폐지되는 인센티브에는 적격 전기차 구매 시 7,500달러의 세액공제, 적격 중고차 구매 시 4,000달러의 세액공제, 가정용 연료 충전 인프라에 대한 세액공제 등이 포함됩니다.

표결 전 막판 업데이트에서는 2022 인플레이션 억제법에서 주요 기후 프로그램을 법안의 원래 범위를 넘어서는 수준으로 축소했지만, 원자로에 대한 크레딧을 폐지하려는 노력도 축소했습니다.

소비자 금융 보호를 위한 자금 지원 축소

이미 엘론 머스크의 정부효율성부(DOGE)의 영향을 크게 받고 있는 소비자금융보호국(CFPB)은 이 법안에 따라 추가적인 자금 한도에 직면하게 될 것입니다. 하원 공화당 의원들은 연방준비제도이사회로부터 CFPB의 자금을 현행 12%에서 총 운영 비용의 5%로 제한하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 감소는 임박한 압류 및 신용 카드 사기와 같은 문제에 대한 소비자 불만을 해결하고 디지털 결제 서비스를 규제하는 기관의 능력을 제한할 것입니다.

국경 기술 자금

이 법안은 미국 국경 보안을 위해 수십억 달러를 할당하고 있으며, 여기에는 국경 보안을 위한 주정부의 노력을 보상하기 위한 120억 달러가 포함되어 있습니다. 이 법안은 미국-멕시코 국경을 따라 장벽을 건설하고 현대화하는 데 지정된 460억 달러 외에도 마약 및 기타 밀수품을 탐지하는 기술을 위해 10억 달러를 제공합니다. 또 다른 27억 달러는 "지상 감지 센서, 통합 감시 타워, 터널 감지 기능, 무인 항공기 시스템(UAS), 강화된 통신 장비"를 포함하는 감시 시스템에 지원될 것이라고 하원 국토안보위원회 공화당 의원들은 설명했습니다.

성별 확인 진료 제한

2027년부터 건강보험개혁법 시장을 통해 구매한 건강보험 플랜은 호르몬 치료 및 수술을 포함한 성 정체성 확인 치료를 보장하지 못하게 됩니다. 마찬가지로 이 법안은 미성년자와 성인의 '성 전환 절차'에 대한 메디케이드의 보장을 금지하는 한편, 탈전환 치료는 보장하도록 요구할 것입니다.