川普的預算提案：關於人工智能、環境政策和監控的主要立場

眾議院共和黨在週四早間以微弱票數通過的「美麗大法案」（One Big Beautiful Bill Act），將取消各州立法機關對 AI 的監督權。該法案還將縮小消費者保護措施和氣候倡議的規模，同時為邊境監控分配資金，以及許多其他規定。

這項預算協調法案仍必須獲得參議院的批准，而參議院的一些共和黨人已對法案內容的某些方面表示擔憂。然而，由於美國總統川普（Donald Trump）主張通過這項法案，要取得修改可能會相當困難。

以下是眾議院版本法案中包含的一些關鍵技術和科學條款：

暫停各州的人工智慧法律

預算方案將阻止各州在十年內執行規範人工智慧模型和「自動決策系統」的法律。這可能會剝奪數百項正在審議中的 2025 年人工智能相關法案，以及數十項已制定為法律的法案。此外，廣義的「自動決策」措辭可能會限制對通常不被歸類為 AI 的各種電腦系統的監管。

共和黨的支持者認為，該規則對於允許美國公司創新並與中國的競爭對手競爭至關重要--這是 OpenAI 所提倡的觀點。根據全國州議會（National Conference of State Legislatures，NCSL）的資料，迄今已有超過 60 項與 AI 相關的州法案頒布，其中許多法案可能會受到暫停法案提案的影響。這些法律所針對的議題從演算法歧視到政府機關使用 AI 的規範都有。

批評者擔心，這項定義也可能妨礙涵蓋各種使用自動化或機器學習系統的法規。這可能包括州級共和黨支持的規則，他們近年來通過了許多社交媒體法規。

「在我們通過聯邦先決條件之前，我們不能要求暫緩」

有幾位共和黨參議員對暫緩法案提出了疑慮。正在考慮競選州長的參議員 Marsha Blackburn (R-TN) 最近在國會聽證會上談到了她所在州的 AI 法律，該法律旨在保護音樂人對其歌唱肖像的權利。"據《華盛頓郵報》報導，Blackburn 表示：「我們當然知道田納西州需要這些保護。「在我們通過聯邦的先決條件之前，我們不能要求暫停」。

參議員 Josh Hawley (R-MO) 曾公開反對眾議院法案中的 Medicaid 削減，他也反對州政府暫停法律。"霍利告訴Business Insider：「我認為就聯邦主義而言，我們希望各州能夠嘗試不同的制度，他們認為這些制度對他們的州會有效。"我認為一般而言，在人工智能方面，我認為我們需要一些合理的監督，以保護人們的自由。

根據 「伯德規則」（Byrd rule），這項規定也可能面臨挑戰，該規則禁止在和解法案中增加 「不相關 」的內容。

削減綠色能源稅收抵免

如果眾議院方案成為法律，拜登時代的電動車稅收抵免將在兩年內終止。可再生能源稅收抵免額將提早淘汰，並受到許多專案不符合資格的限制。被取消的優惠措施包括購買符合條件的電動車可獲得7500美元的抵免，符合條件的二手車可獲得4000美元的抵免，以及家庭加油基礎設施的抵免。

在投票前最後一刻的更新進一步縮減了2022年通脹減緩法案中的關鍵氣候計劃，超出了法案最初的範圍，儘管他們也縮減了廢除核反應堆信用額度的努力。

縮減消費者金融保護經費

消費者金融保護局 (Consumer Financial Protection Bureau, CFPB) 已經受到 Elon Musk 的政府效率部 (Department of Government Efficiency, DOGE) 的重大影響，根據該法案，該局將面臨額外的資金上限。眾議院共和黨人旨在將 CFPB 從聯邦儲備局獲得的資金限制在該系統總營運開支的 5%，低於目前的 12%。這一削減將限制該機構處理消費者對即將到來的取消抵押品赎回權和信用卡欺詐等問題的投訴，以及監管數位支付服務的能力。

邊境科技經費

法案撥出數十億美元以保障美國邊境安全，其中包括 120 億美元用於補償各州的邊境安全工作。除了指定用於沿美墨邊境建造和現代化圍牆的 460 億美元外，立法還提供 10 億美元用於偵測毒品和其他違禁品的技術。另外27億美元將資助監視系統，眾議院國土安全共和黨人描述為包括「地面偵測感應器、綜合監視塔、隧道偵測能力、無人駕駛飛機系統(UAS)，以及增強的通訊設備」。

限制性別確認護理

自 2027 年起，透過「平價護理法案」市場購買的健康照護計劃將被禁止涵蓋性別認同照護，包括荷爾蒙治療和手術。同樣地，該法案將禁止 Medicaid 承保未成年人和成年人的「性別轉變程序」，但要求承保脫離性別的照護。