Trumps Haushaltsvorschlag: Wichtige Positionen zu KI, Umweltpolitik und Überwachung

Der "One Big Beautiful Bill Act", der am frühen Donnerstag von den Republikanern im Repräsentantenhaus knapp verabschiedet wurde, würde den einzelstaatlichen Gesetzgebern die Befugnis zur Überwachung der künstlichen Intelligenz entziehen. Außerdem würden Verbraucherschutzmaßnahmen und Klimainitiativen zurückgeschraubt und gleichzeitig Mittel für die Grenzüberwachung sowie zahlreiche andere Bestimmungen bereitgestellt.

Das Haushaltsüberleitungsgesetz muss noch vom Senat gebilligt werden, wo einige Republikaner Bedenken gegen bestimmte Aspekte des Textes geäußert haben. Da sich Präsident Donald Trump jedoch für die Verabschiedung des Gesetzes einsetzt, könnte es sich als schwierig erweisen, Änderungen durchzusetzen.

Hier sind einige wichtige technologische und wissenschaftliche Bestimmungen, die in der Version des Repräsentantenhauses enthalten sind:

Moratorium für staatliche KI-Gesetze

Das Haushaltspaket würde die Bundesstaaten ein Jahrzehnt lang daran hindern, Gesetze zur Regulierung von Modellen der künstlichen Intelligenz und "automatisierten Entscheidungssystemen" in Kraft zu setzen. Dies würde wahrscheinlich Hunderten von KI-bezogenen Gesetzen, die für 2025 in Erwägung gezogen werden, sowie Dutzenden, die bereits in Kraft getreten sind, zuvorkommen. Darüber hinaus könnte die weit gefasste Formulierung "automatisierte Entscheidung" die Regulierung verschiedener Computersysteme einschränken, die normalerweise nicht als KI eingestuft werden.

Die republikanischen Befürworter argumentieren, die Regelung sei wichtig, damit US-Unternehmen innovativ sein und mit Konkurrenten in China konkurrieren können - eine Ansicht, die von OpenAI unterstützt wird. Nach Angaben der National Conference of State Legislatures (NCSL) wurden bisher über 60 Gesetze mit KI-Bezug verabschiedet, von denen viele von dem vorgeschlagenen Moratorium betroffen sein könnten. Diese Gesetze befassen sich mit Themen, die von der Diskriminierung durch Algorithmen bis zur Regulierung der KI-Nutzung durch Regierungsbehörden reichen.

Kritiker befürchten, dass die Definition auch Regelungen für verschiedene Systeme, die Automatisierung oder maschinelles Lernen nutzen, behindern könnte. Dazu könnten auch Vorschriften gehören, die von den Republikanern auf bundesstaatlicher Ebene unterstützt werden, die in den letzten Jahren zahlreiche Vorschriften für soziale Medien erlassen haben.

"Solange wir nicht etwas verabschieden, das auf Bundesebene präventiv ist, können wir kein Moratorium fordern."

Einige republikanische Senatoren haben Bedenken gegen das Moratorium geäußert. Senatorin Marsha Blackburn (R-TN), die eine Kandidatur als Gouverneurin in Erwägung zieht, sprach kürzlich bei einer Anhörung im Kongress über das AI-Gesetz ihres Bundesstaates, das die Rechte von Musikern an ihrer Stimme schützen soll. "Wir wissen, dass wir in Tennessee diesen Schutz brauchen", sagte Blackburn laut der Washington Post. "Und solange wir nicht etwas verabschieden, das auf Bundesebene präventiv ist, können wir nicht zu einem Moratorium aufrufen."

Senator Josh Hawley (R-MO), der sich öffentlich gegen die Medicaid-Kürzungen in der Gesetzesvorlage des Repräsentantenhauses aussprach, sprach sich ebenfalls gegen die Pause für das staatliche Gesetz aus. "Ich denke, dass wir aus Gründen des Föderalismus wollen, dass die Staaten in der Lage sind, verschiedene Regelungen auszuprobieren, von denen sie denken, dass sie für ihren Staat funktionieren", sagte Hawley gegenüber Business Insider. "Und ich denke, dass wir generell bei der KI eine vernünftige Aufsicht brauchen, die die Freiheiten der Menschen schützt."

Die Bestimmung könnte auch durch die "Byrd-Regel" angefochten werden, die "überflüssige" Zusätze in Versöhnungsgesetzen verbietet.

Kürzungen bei Steuergutschriften für grüne Energie

Wenn das Repräsentantenhaus-Paket Gesetz wird, würden die Steuergutschriften für Elektrofahrzeuge aus der Biden-Ära innerhalb von zwei Jahren auslaufen. Die Steuergutschriften für erneuerbare Energien würden vorzeitig auslaufen und Beschränkungen unterliegen, die viele Projekte ausschließen. Die gestrichenen Anreize umfassen eine Gutschrift in Höhe von 7.500 Dollar für den Kauf förderungswürdiger Elektrofahrzeuge, eine Gutschrift in Höhe von 4.000 Dollar für förderungswürdige Gebrauchtfahrzeuge und Gutschriften für die häusliche Betankungsinfrastruktur.

Durch Aktualisierungen in letzter Minute vor der Abstimmung wurden wichtige Klimaprogramme aus dem Gesetz zur Verringerung der Inflation von 2022 über den ursprünglichen Geltungsbereich des Gesetzentwurfs hinaus gestrichen, obwohl auch die Bemühungen um die Abschaffung von Gutschriften für Atomreaktoren zurückgefahren wurden.

Kürzung der Mittel für den finanziellen Verbraucherschutz

Das Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), das bereits erheblich von Elon Musks Department of Government Efficiency (DOGE) betroffen ist, würde durch den Gesetzentwurf mit zusätzlichen Finanzierungskürzungen konfrontiert. Die Republikaner im Repräsentantenhaus wollen die Finanzierung der CFPB durch die Federal Reserve auf 5 Prozent der gesamten Betriebskosten des Systems begrenzen, statt wie bisher auf 12 Prozent. Diese Kürzung würde die Fähigkeit der Behörde einschränken, Verbraucherbeschwerden über drohende Zwangsvollstreckungen und Kreditkartenbetrug zu bearbeiten und digitale Zahlungsdienste zu regulieren.

Finanzierung von Grenztechnologien

Der Gesetzentwurf sieht Milliarden von Dollar für die Sicherung der US-Grenzen vor, darunter 12 Milliarden Dollar für die Entschädigung von Bundesstaaten für Grenzsicherungsmaßnahmen. Zusätzlich zu den 46 Milliarden Dollar, die für den Bau und die Modernisierung der Mauer entlang der Grenze zwischen den USA und Mexiko vorgesehen sind, stellt das Gesetz 1 Milliarde Dollar für Technologien zur Erkennung von Drogen und anderen Schmuggelware bereit. Mit weiteren 2,7 Milliarden Dollar sollen Überwachungssysteme finanziert werden, die nach Angaben der Republikaner des Repräsentantenhauses für Heimatschutz "Bodenerkennungssensoren, integrierte Überwachungstürme, Tunneldetektoren, unbemannte Flugsysteme (UAS) und verbesserte Kommunikationsausrüstung" umfassen.

Einschränkung der geschlechtsspezifischen Pflege

Ab dem Jahr 2027 wäre es verboten, geschlechtsspezifische Behandlungen wie Hormontherapien und chirurgische Eingriffe in Krankenversicherungen zu übernehmen, die über den Markt des Affordable Care Act erworben werden. Ebenso würde der Gesetzentwurf Medicaid daran hindern, "Geschlechtsumwandlungsverfahren" für Minderjährige und Erwachsene zu decken, während die Deckung für die Behandlung von Geschlechtsumwandlungen erforderlich wäre.