Proposta orçamentária de Trump: Principais posições sobre IA, política ambiental e vigilância

O "One Big Beautiful Bill Act", aprovado por pouco pelos republicanos da Câmara na quinta-feira, retiraria a autoridade de supervisão da IA das legislaturas estaduais. Ela também reduziria as medidas de proteção ao consumidor e as iniciativas climáticas, além de alocar fundos para a vigilância das fronteiras, entre várias outras disposições.

Esse projeto de lei de reconciliação orçamentária ainda deve ser aprovado pelo Senado, onde alguns republicanos expressaram preocupações sobre certos aspectos do texto. No entanto, com o presidente Donald Trump defendendo sua aprovação, garantir mudanças pode ser difícil.

Aqui estão algumas disposições importantes de tecnologia e ciência incluídas na versão do projeto de lei da Câmara:

Moratória sobre leis estaduais de IA

O pacote orçamentário impediria que os estados aplicassem leis que regulamentassem modelos de inteligência artificial e "sistemas de decisão automatizados" por uma década. Isso provavelmente impediria centenas de projetos de lei relacionados à IA que estão sendo considerados para 2025, bem como dezenas já promulgados em lei. Além disso, a linguagem ampla de "decisão automatizada" poderia restringir a regulamentação de vários sistemas de computador que não são tipicamente classificados como IA.

Os apoiadores republicanos argumentam que a regra é essencial para permitir que as empresas dos EUA inovem e concorram com rivais na China - uma visão promovida pela OpenAI. De acordo com a National Conference of State Legislatures (NCSL), mais de 60 projetos de lei estaduais relacionados à IA foram promulgados até o momento, muitos dos quais poderiam ser afetados pela moratória proposta. Essas leis abordam questões que vão desde a discriminação algorítmica até a regulamentação do uso de IA por órgãos governamentais.

Os críticos temem que a definição também possa prejudicar as regulamentações que abrangem vários sistemas que usam automação ou aprendizado de máquina. Isso pode incluir regras apoiadas por republicanos em nível estadual, que aprovaram várias regulamentações de mídia social nos últimos anos.

"Até que aprovemos algo que seja preventivo em nível federal, não podemos pedir uma moratória"

Alguns senadores republicanos levantaram preocupações sobre a moratória. A senadora Marsha Blackburn (R-TN), que está pensando em concorrer ao cargo de governadora, falou recentemente em uma audiência no Congresso sobre a lei de IA de seu estado, que visa proteger os direitos dos músicos sobre sua semelhança vocal. "Certamente sabemos que no Tennessee precisamos dessas proteções", declarou Blackburn, de acordo com o The Washington Post. "E até que aprovemos algo que seja preventivo em nível federal, não podemos pedir uma moratória."

O senador Josh Hawley (R-MO), que se opôs publicamente aos cortes do Medicaid no projeto da Câmara, também se opôs à pausa na lei estadual. "Eu acho que, apenas por uma questão de federalismo, queremos que os estados possam experimentar regimes diferentes que eles acham que funcionarão em seus estados", disse Hawley ao Business Insider. "E acho que, em geral, em IA, acho que precisamos de uma supervisão sensata que proteja as liberdades das pessoas."

A disposição também pode enfrentar desafios sob a "regra Byrd", que proíbe adições "estranhas" em projetos de lei de reconciliação.

Cortes nos créditos fiscais de energia verde

Se o pacote da Câmara se tornar lei, os créditos fiscais da era Biden para veículos elétricos terminariam em dois anos. Os créditos de energia renovável seriam eliminados antecipadamente e estariam sujeitos a restrições que desqualificariam muitos projetos. Os incentivos eliminados incluem um crédito de US$ 7.500 para a compra de VEs qualificados, um crédito de US$ 4.000 para veículos usados qualificados e créditos para infraestrutura de reabastecimento doméstico.

Atualizações de última hora antes da votação reduziram ainda mais os principais programas climáticos da Lei de Redução da Inflação de 2022, além do escopo original do projeto de lei, embora também tenham reduzido os esforços para revogar os créditos para reatores nucleares.

Diminuição do financiamento para a proteção financeira do consumidor

O Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), já afetado significativamente pelo Department of Government Efficiency (DOGE) de Elon Musk, enfrentaria limites adicionais de financiamento de acordo com o projeto de lei. Os republicanos da Câmara pretendem limitar o financiamento do CFPB pelo Federal Reserve a 5% do total das despesas operacionais do sistema, em comparação com os atuais 12%. Essa redução limitaria a capacidade do órgão de atender às reclamações dos consumidores sobre questões como execuções hipotecárias iminentes e fraudes com cartões de crédito e de regulamentar os serviços de pagamento digital.

Financiamento de tecnologia de fronteira

O projeto de lei aloca bilhões de dólares para proteger as fronteiras dos EUA, incluindo US$ 12 bilhões para reembolsar os estados pelos esforços de segurança nas fronteiras. Além dos US$ 46 bilhões destinados à construção e modernização do muro ao longo da fronteira entre os EUA e o México, a legislação prevê US$ 1 bilhão para tecnologia de detecção de drogas e outros contrabandos. Outros US$ 2,7 bilhões financiariam sistemas de vigilância descritos pelos republicanos da Câmara de Segurança Interna como incluindo "sensores de detecção terrestre, torres de vigilância integradas, capacidade de detecção de túneis, sistemas de aeronaves não tripuladas (UAS) e equipamentos de comunicação aprimorados".

Limitação do atendimento de afirmação de gênero

A partir de 2027, os planos de saúde comprados por meio do mercado do Affordable Care Act seriam proibidos de cobrir cuidados de afirmação de gênero, incluindo terapia hormonal e cirurgia. Da mesma forma, o projeto de lei impediria que o Medicaid cobrisse "procedimentos de transição de gênero" para menores e adultos, ao mesmo tempo em que exigiria cobertura para cuidados de transição.