OpenAIは、公的基金、ロボット税、週4日勤務制を柱とするAI経済の構想を提示した

各国政府が超知能機械による経済的影響への対応に苦慮する中、OpenAIは「知能の時代」において富と労働がどのように再構築されるべきかを概説した一連の政策提言を発表した。その構想は、公的資産基金や社会安全網の拡充といった伝統的な左派的な仕組みと、根本的に資本主義的で市場主導型の経済枠組みとを融合させたものである。

OpenAIの提案は本質的に「要望リスト」に相当し、人工知能が労働と経済を変革する中で、この時価総額8,520億ドルの企業が世界の変化をどう捉えているかを、選出された政治家、投資家、そして一般市民が理解するための公的な声明となっている。

この提案は、雇用の喪失、富の集中、そして全米各地でのデータセンターの拡大に対する懸念に煽られ、AIを巡る不安が高まる中で発表された。また、トランプ政権が国家AIフレームワークの策定に向け動き出し、中間選挙を控えた時期にも重なっており、超党派的な立場を確立しようとする試みを示唆している。 この取り組みは、より直接的な政治的働きかけと並行して行われている。ドナルド・トランプ大統領に数百万ドルを寄付してきたOpenAIのグレッグ・ブロックマン社長をはじめとするテック界の億万長者たちは、AI政策への規制緩和を支持するスーパーPAC（政治活動委員会）に数億ドルを投入している。

OpenAIが提案する枠組みは、3つの明確な目標を中心に据えている。AIによる繁栄をより広く分配すること、システミックリスクを低減するための安全策を構築すること、そして経済力や機会が過度に集中しないよう、AI機能への広範なアクセスを確保することである。

OpenAIは、税負担を労働から資本へと移行させることを提案している。同社は法人税率の具体的な数値については言及を避けている（トランプ前大統領は第1期目に法人税率を35％から21％に引き下げた）。 しかしOpenAIは、企業の利益が拡大し、労働所得への依存度が低下するにつれ、AI主導の成長が、社会保障、メディケイド、SNAP（栄養支援プログラム）、住宅支援の財源となる税収基盤を空洞化させる恐れがあると警告している。

「AIが労働と生産のあり方を変革するにつれ、経済活動の構成が変化する可能性がある。すなわち、企業の利益やキャピタルゲインが拡大する一方で、労働所得や給与税への依存度が低下する恐れがある」とOpenAIは記している。

同社は、法人所得、AIによる収益、あるいは富裕層のキャピタルゲインに対する増税を提案している。これは、バイデン氏が2024年に未実現キャピタルゲインへの課税を提案した際、マーク・アンドリーセン氏をトランプ支持へと駆り立てた政策のカテゴリーである。 OpenAIはまた、マイクロソフト創業者のビル・ゲイツが2017年に提唱した「ロボット税」の可能性にも言及している。これは、ロボットが代替した人間と同額の税金をシステムに納めるという仕組みだ。

この文書には、国民が市場に投資していなくても、AI企業やAIインフラへの公的持分を自動的に保有できるようにする「公共資産基金」の創設案も含まれている。生じた収益は市民に直接分配される。この構想は、AIが市場を膨らませているのを目の当たりにしつつも、その恩恵を自ら享受できていないと感じるアメリカ人にとって魅力的かもしれない。

OpenAIの提案のいくつかは労働問題にも重点を置いており、その中には給与減額なしの週4日勤務を助成するという案も含まれている。これは、AIが人間により良いワークライフバランスをもたらすというテクノロジー業界の公約と合致する提案だ。 またOpenAIは、企業が退職金へのマッチング拠出や拠出額を増額し、医療費の負担割合を拡大し、育児や介護への補助を行うことも提案している。 注目すべきは、OpenAIがこれらを政府の責任ではなく企業の責任として位置付けており、AIによって職を奪われる可能性が最も高い人々を排除している点だ。もし自動化によって職を失えば、雇用主が補助する医療保険や退職金制度も失われる可能性がある。

とはいえ、OpenAIは別途、職を転々とする労働者に付随する「ポータブル福利厚生口座」を提案している。しかし、これらは依然として雇用主やプラットフォームからの拠出に依存する可能性が高く、AIによって職を奪われた人々を完全に保護する政府主導のユニバーサル・カバレッジには及ばない。

OpenAIは、AIのリスクが単なる失業にとどまらず、政府や悪意ある主体による悪用、あるいは人間の制御を逸脱したシステムの稼働といった可能性も含むことを認めている。これらの脅威を軽減するため、同社は危険なAIに対する封じ込め計画、新たな監督機関の設置、そしてサイバー攻撃や生物学的脅威といった高リスクな利用に対する的を絞った安全対策を提案している。

しかし、こうしたセーフティネットや安全策と並行して、成長促進策も提示されている。これには、AIの電力需要を支えるための電力インフラの拡充や、補助金、税額控除、出資持分の提供によるAIインフラ構築の加速などが含まれる。 OpenAIは、AIを公益事業のように扱うべきだとし、そのために、AIが少数の企業によって独占されるのではなく、手頃な価格で広く利用可能であり続けるよう、産業界と政府が協力すべきだと提言している。

OpenAIの枠組みは、ライバル企業であるAnthropicがAIによる変革への対応策を提示した政策青写真を発表してから6ヶ月後に発表された。

「私たちは、仕事、知識、生産を根本的に再構築する、経済・社会組織の新たな段階に突入しつつある」とOpenAIは記している。同社によれば、これには「超知能がすべての人々の利益となることを保証する、新たな産業政策アジェンダ」が必要だという。

OpenAIは、AIが全人類に利益をもたらすことを前提とした非営利団体として設立された。昨年、営利企業へと転換したが、この変化により、同社の掲げる使命が、成長の必要性や株主に対する受託者責任の履行と両立するかどうかについて、批判的な声が上がっている。

同社は、産業革命のような過去の経済的激動の時代を例に挙げ、ニューディール政策のような新たな経済・金融政策が、「労働保護、安全基準、 社会的安全網、そして教育へのアクセス拡大など」を通じて、「成長がより広範な機会とより大きな安心感へと結びついた」と指摘した。

「超知能への移行には、さらに野心的な産業政策が必要となる。それは、民主主義社会が、超知能の恩恵をすべての人に及ばせるよう、経済的未来を形作るために、大規模かつ集団的に行動する能力を反映したものでなければならない」とOpenAIは記した。