A OpenAI traça os contornos da economia da IA com fundos de riqueza pública, impostos sobre robôs e a semana de quatro dias

Enquanto os governos lutam para lidar com o impacto econômico das máquinas superinteligentes, a OpenAI divulgou um conjunto de propostas de políticas que delineiam como a riqueza e o trabalho poderiam ser reformulados em uma “era da inteligência”. As ideias combinam mecanismos tradicionais de tendência esquerdista — como fundos de riqueza pública e redes de segurança social ampliadas — com um quadro econômico fundamentalmente capitalista e orientado para o mercado.

As propostas da OpenAI equivalem essencialmente a uma lista de desejos, uma declaração pública que ajuda autoridades eleitas, investidores e o público a compreender como a empresa de US$ 852 bilhões vê o mundo mudando à medida que a inteligência artificial transforma o trabalho e a economia.

As propostas chegam em meio a uma ansiedade crescente em torno da IA, alimentada por preocupações com a substituição de empregos, a concentração de riqueza e a expansão de centros de dados por todo o país. Elas também surgem no momento em que o governo Trump avança em direção a uma estrutura nacional de IA e antes das eleições de meio de mandato, sinalizando uma tentativa de posicionamento bipartidário. Esse esforço acompanha um impulso político mais direto: o presidente da OpenAI, Greg Brockman — que doou milhões ao presidente Donald Trump — e outros bilionários do setor de tecnologia canalizaram centenas de milhões para super PACs que apoiam políticas de IA menos regulatórias.

A estrutura proposta pela OpenAI gira em torno de três objetivos declarados: distribuir a prosperidade impulsionada pela IA de forma mais ampla, criar salvaguardas para reduzir riscos sistêmicos e garantir acesso generalizado aos recursos de IA para que o poder econômico e as oportunidades não se tornem excessivamente concentrados.

A OpenAI propôs transferir a carga tributária do trabalho para o capital. A empresa não chega a especificar uma alíquota de imposto sobre as empresas — que Trump reduziu de 35% para 21% durante seu primeiro mandato. Mas a OpenAI alerta que o crescimento impulsionado pela IA poderia esvaziar a base tributária que financia a Previdência Social, o Medicaid, o SNAP e a assistência habitacional, à medida que os lucros corporativos aumentam e a dependência da renda do trabalho diminui.

“À medida que a IA remodela o trabalho e a produção, a composição da atividade econômica pode mudar — expandindo os lucros corporativos e os ganhos de capital, ao mesmo tempo em que reduz potencialmente a dependência da renda do trabalho e dos impostos sobre a folha de pagamento”, escreveu a OpenAI.

A empresa sugere impostos mais altos sobre a renda corporativa, retornos impulsionados pela IA ou ganhos de capital na faixa mais alta — uma categoria de política que levou Marc Andreessen a apoiar Trump depois que Biden propôs tributar ganhos de capital não realizados em 2024. A OpenAI também sugere um possível imposto sobre robôs, algo que o fundador da Microsoft, Bill Gates, propôs em 2017, que envolvia o robô pagar a mesma quantia de impostos ao sistema que o humano que ele substituiu.

O documento também inclui uma proposta para criar um Fundo de Riqueza Pública para dar aos americanos uma participação pública automática em empresas de IA e infraestrutura de IA, mesmo que não tenham investido no mercado. Quaisquer retornos seriam distribuídos diretamente aos cidadãos. A perspectiva pode atrair os americanos que viram a IA inflar o mercado sem que eles próprios tenham obtido nenhum desses ganhos.

Várias das propostas da OpenAI também se concentraram mais na questão do trabalho, incluindo uma para subsidiar uma semana de trabalho de quatro dias sem perda salarial — uma proposta que se alinha às promessas da indústria de tecnologia de que a IA proporcionará aos humanos um melhor equilíbrio entre vida profissional e pessoal. A OpenAI também sugere que as empresas aumentem as contribuições para a aposentadoria, cubram uma parcela maior dos custos com saúde e subsidiem cuidados infantis ou com idosos. Notavelmente, a OpenAI enquadra essas medidas como responsabilidades corporativas, e não governamentais, deixando de fora as pessoas que a IA provavelmente substituirá. Se a automação eliminar seu emprego, seu plano de saúde subsidiado pelo empregador e sua contribuição para a aposentadoria podem desaparecer junto com ele.

Dito isso, a OpenAI propõe separadamente contas de benefícios portáteis que acompanham os trabalhadores de um emprego para outro, mas essas provavelmente ainda dependem de contribuições do empregador ou da plataforma e ficam aquém da cobertura universal apoiada pelo governo que realmente protegeria as pessoas que a IA substitui por completo.

A OpenAI reconhece que os riscos da IA vão além da perda de empregos, incluindo o uso indevido por governos ou agentes mal-intencionados e a possibilidade de sistemas operarem fora do controle humano. Para mitigar essas ameaças, ela propõe planos de contenção para IA perigosa, novos órgãos de supervisão e salvaguardas direcionadas contra usos de alto risco, como ataques cibernéticos e ameaças biológicas.

Mas, junto com as redes de segurança e as proteções, vêm as propostas de crescimento, incluindo a expansão da infraestrutura elétrica para atender às demandas de energia da IA e a aceleração da construção de infraestrutura de IA por meio da oferta de subsídios, créditos fiscais ou participações acionárias. A OpenAI afirma que a IA deve ser tratada como um serviço público e, para isso, sugere que a indústria e o governo trabalhem juntos para garantir que a IA permaneça acessível e amplamente disponível, em vez de ser controlada por apenas algumas empresas.

A estrutura da OpenAI surge seis meses após a rival Anthropic ter divulgado seu plano de políticas, que apresentou uma série de respostas possíveis às disrupções impulsionadas pela IA.

“Estamos entrando em uma nova fase de organização econômica e social que remodelará fundamentalmente o trabalho, o conhecimento e a produção”, escreveu a OpenAI. Isso, afirma a empresa, requer uma “nova agenda de política industrial que garanta que a superinteligência beneficie a todos”.

A OpenAI foi fundada como uma organização sem fins lucrativos com a premissa de que a IA beneficiasse toda a humanidade. Ela se tornou uma empresa com fins lucrativos no ano passado, uma mudança que levou críticos a questionar se sua missão declarada é compatível com sua necessidade de crescer e cumprir seu dever fiduciário para com os acionistas.

A empresa citou épocas anteriores de turbulência econômica, como a Era Industrial, apontando como novos movimentos econômicos e financeiros, como o New Deal, garantiram que “o crescimento se traduzisse em oportunidades mais amplas e maior segurança” ao “construir novas instituições públicas, proteções e expectativas sobre o que uma economia justa deveria oferecer, incluindo proteções trabalhistas, normas de segurança, redes de segurança social e acesso ampliado à educação.”

“A transição para a superinteligência exigirá uma forma ainda mais ambiciosa de política industrial, que reflita a capacidade das sociedades democráticas de agir coletivamente, em grande escala, para moldar seu futuro econômico de modo que a superinteligência beneficie a todos”, escreveu a OpenAI.