OpenAI勾勒出以公共财富基金、机器人税和每周四天工作制为核心的人工智能经济蓝图

正当各国政府竭力应对超级智能机器带来的经济影响之际，OpenAI发布了一套政策建议，概述了在“智能时代”财富与工作将如何重塑。这些构想将传统左倾机制——例如公共财富基金和扩大的社会安全网——与根本上属于资本主义、由市场驱动的经济框架相结合。

OpenAI的提案本质上是一份愿望清单，这份公开声明旨在帮助民选官员、投资者和公众理解这家市值8520亿美元的公司如何看待人工智能在重塑劳动力和经济过程中带来的世界变革。

这些提案出台之际，正值围绕人工智能的焦虑日益加剧，这种焦虑源于对就业替代、财富集中以及全国范围内数据中心扩张的担忧。此外，特朗普政府正着手制定国家人工智能框架，且距离中期选举仅剩数月，这表明OpenAI试图在两党之间寻求定位。 这一努力与更直接的政治推动并行：OpenAI总裁格雷格·布罗克曼（曾向唐纳德·特朗普总统捐赠数百万美元）及其他科技界亿万富翁已向支持宽松人工智能政策的超级政治行动委员会（Super PACs）注入了数亿美元资金。

OpenAI提出的框架围绕三个明确目标展开：更广泛地分享人工智能带来的繁荣，建立保障措施以降低系统性风险，并确保人工智能能力的广泛获取，从而避免经济权力和机遇过度集中。

OpenAI提议将税收负担从劳动转移至资本。该公司并未明确提出企业税率——特朗普在其首个任期内曾将该税率从35%下调至21%。 但OpenAI警告称，随着企业利润扩大及对劳动收入的依赖减少，人工智能驱动的增长可能侵蚀为社会保障、医疗补助计划（Medicaid）、补充营养援助计划（SNAP）及住房援助提供资金的税基。

OpenAI在报告中写道：“随着人工智能重塑工作与生产方式，经济活动的构成可能发生转变——企业利润和资本收益将增加，而对劳动收入及工资税的依赖则可能减少。”

该公司建议对企业收入、AI驱动的收益或高阶资本利得征收更高税率——正是这一类政策促使马克·安德森在拜登提出2024年对未实现资本利得征税后，转而支持特朗普。 OpenAI还提出了开征“机器人税”的构想——微软创始人比尔·盖茨曾在2017年提出过这一方案，即机器人需向税收体系缴纳与其所替代的人类员工等额的税款。

该文件还包含一项设立“公共财富基金”的提案，旨在让美国民众自动持有AI公司及AI基础设施的公共股份，即使他们并未在市场上进行投资。任何收益都将直接分配给公民。这一前景可能会吸引那些目睹AI推高市场却未能从中获益的美国人。

OpenAI的若干提案还更侧重于劳工权益，其中包括一项补贴“四天工作制”且不减薪的提案——这与科技行业关于“人工智能将帮助人类实现更好的工作与生活平衡”的承诺相契合。 OpenAI还建议企业提高退休金匹配比例或缴费额度，承担更高比例的医疗费用，并补贴儿童或老年人护理。 值得注意的是，OpenAI将这些措施定位为企业责任而非政府责任，从而忽略了最可能被AI取代的人群。如果自动化消除了你的工作，雇主补贴的医疗保险和退休金匹配计划也可能随之消失。

尽管如此，OpenAI 确实另行提议设立可随员工跨岗位转移的福利账户，但这些账户仍可能依赖于雇主或平台的缴费，且远未达到政府支持的全民保障水平——而唯有后者才能真正全面保护那些被人工智能取代的人群。

OpenAI承认，人工智能的风险不仅限于失业，还包括政府或恶意行为者的滥用，以及系统可能脱离人类控制运行的风险。为缓解这些威胁，该公司提出了针对危险人工智能的管控方案、新的监管机构，以及针对网络攻击和生物威胁等高风险用途的定向防护措施。

但在安全网和防护措施之外，报告还提出了促进增长的建议，包括扩建电力基础设施以满足AI的能源需求，以及通过提供补贴、税收抵免或股权激励来加速AI基础设施的建设。 OpenAI认为应将AI视为公用事业，为此建议产业界与政府通力合作，确保AI保持可负担且广泛可用的特性，而非仅由少数几家企业掌控。

OpenAI的这一框架出台之际，距其竞争对手Anthropic发布政策蓝图已过去六个月，后者曾就AI驱动的颠覆性变革提出了一系列可能的应对方案。

“我们正步入经济与社会组织的新阶段，这将从根本上重塑工作、知识和生产方式，”OpenAI写道。该公司表示，这需要一套“确保超级智能惠及所有人的新产业政策议程”。

OpenAI最初作为非营利组织成立，其宗旨是让人工智能造福全人类。去年，该公司转型为营利性企业，这一转变引发了批评者的质疑：其宣称的使命是否与其发展需求以及对股东的受托责任相容。

该公司援引了工业时代等以往的经济动荡时期，指出“新政”等新的经济和金融运动是如何通过“建立新的公共机构、保障措施以及对公平经济应提供何种保障的预期——包括劳动保护、安全标准、 社会安全网以及更广泛的教育机会”。

“向超级智能的过渡将需要一种更为雄心勃勃的产业政策，这种政策应体现民主社会大规模集体行动的能力，以塑造其经济未来，从而使超级智能惠及所有人，”OpenAI写道。