Путь ЕС к лидерству в области ИИ: Мнения Решама Котеча из Института открытых данных

У Европейского союза есть важнейшая возможность определить глобальные подходы к искусственному интеллекту и управлению данными. AI News пообщался с Решамом Котеча, руководителем отдела глобальной политики Института открытых данных (ODI), который рассказал, что этот шанс заключается в демонстрации того, что защита индивидуальных прав и стимулирование инноваций могут развиваться вместе.

Манифест ODI о европейской политике в области данных и ИИ содержит шесть основных принципов для политиков, выступающих за надежное управление, инклюзивные экосистемы и значимое участие общественности в развитии ИИ.

Установление стандартов в области ИИ и данных

"ЕС находится в уникальном положении, чтобы установить мировой стандарт цифрового управления, в котором приоритет отдается гражданам", - отметил Котеха. Первый принцип манифеста гласит, что инновации и конкурентоспособность должны опираться на нормативную базу, которая защищает людей и укрепляет доверие.

Такие инициативы, как Common European Data Spaces и Gaia-X, служат примером того, как ЕС закладывает основу для развития ИИ, обеспечивая при этом соблюдение прав. Эти инициативы направлены на создание общей инфраструктуры, позволяющей правительствам, предприятиям и ученым сотрудничать с использованием данных, сохраняя при этом контроль над ними. Их успех может позволить Европе объединить широкое использование данных со строгими гарантиями конфиденциальности и безопасности.

Еще одним важным компонентом являются технологии повышения конфиденциальности (PET). Эти инструменты позволяют организациям анализировать или обмениваться информацией, полученной из конфиденциальных данных, не имея при этом доступа к исходной информации. Такие программы, как Horizon Europe и Digital Europe, уже финансируют исследования и внедрение PET. По словам Котехи, сейчас первоочередной задачей является обеспечение более широкого внедрения: "Цель состоит в том, чтобы перевести PET из разряда экспериментальных пилотных проектов в разряд повседневных бизнес-приложений". Такой переход позволит компаниям более широко и этично использовать данные, а общественности - убедиться в том, что их права соблюдаются.

Доверие также зависит от эффективного надзора. Независимые органы, пояснил Котеха, обеспечивают необходимый контроль и подотчетность для надежных систем ИИ. "Они обеспечивают беспристрастную оценку, укрепляют общественное доверие и гарантируют, что правительство и промышленность будут нести ответственность". Программа ODI "Институты данных" предлагает план создания и поддержания таких организаций.

Открытые данные как основа ЕС для ИИ

В манифесте открытые данные названы краеугольным камнем ответственного ИИ, однако многие компании не решаются принять в нем участие. Опасения включают в себя коммерческие риски, юридическую неопределенность, а также вопросы, связанные с качеством и структурой данных. Даже если данные доступны, они часто непоследовательны или плохо организованы, что ограничивает их практическое применение.

Котеха рекомендовал ЕС снизить расходы, которые несут организации при сборе, использовании и распространении данных для ИИ. "ЕС должен рассмотреть сочетание стратегий, включающих правовые структуры, финансовую поддержку, развитие навыков и инвестиции в инфраструктуру", - заявила она. Уменьшив эти препятствия, Европа сможет побудить частные структуры к более открытому и ответственному обмену данными, что приведет к социальным и экономическим выгодам".

Исследование ODI подчеркивает важность четкого информирования. Руководители высшего звена должны воспринимать конкретные коммерческие преимущества от обмена данными, а не абстрактные представления об общественной пользе. В то же время необходимо признать и устранить законные опасения по поводу коммерческой собственности на данные.

Перспективные механизмы уже разработаны: Центр поддержки пространств данных (DSSC) и Международная ассоциация пространств данных (IDSA) разрабатывают управленческие и технические стандарты для упрощения и обеспечения безопасности обмена данными. Изменения в Законе об управлении данными (DGA) и GDPR также обеспечивают большую ясность в отношении разрешений на ответственное повторное использование данных.

Нормативные песочницы могут укрепить этот прогресс. Позволяя компаниям опробовать новые методы в контролируемых условиях, "песочницы" могут доказать, что общественная польза и коммерческий успех совместимы. Технологии, повышающие конфиденциальность, еще больше повышают безопасность, позволяя обмениваться конфиденциальной информацией, не подвергая опасности отдельных людей.

Создание доверия в масштабах ЕС и трансграничных экосистем ИИ

Серьезной проблемой для Европы является обеспечение эффективного обмена данными между странами-членами ЕС. Правовые несоответствия, различия в национальных нормативных актах и неравномерные системы управления могут расколоть любую единую систему.

Закон об управлении данными является ключевым элементом стратегии ЕС по созданию надежных трансграничных экосистем ИИ. Однако одного законодательства недостаточно. "Истинным мерилом успеха будет то, насколько единообразно государства-члены принимают этот закон и какой уровень помощи предоставляется организациям, желающим принять в нем участие, - заметил Котеха. Если Европа добьется согласования стандартов и их внедрения, она сможет укрепить свою сеть ИИ и стать международным эталоном надежного трансграничного обмена данными.

Для этого требуются не только технические решения - не менее важно установить доверие между правительствами, промышленностью и гражданским обществом. По мнению Котехи, ответ заключается в создании "открытой и надежной экосистемы данных, где сотрудничество максимально раскрывает потенциал данных и одновременно снижает риски международного обмена".

Независимость через финансирование и управление

Надзор за системами ИИ требует стабильных и долговечных структур. Без надежного и долгосрочного финансирования независимые наблюдательные органы могут превратиться в краткосрочных консультантов, а не в постоянных опекунов. "Гражданское общество и независимые институты нуждаются в гарантиях стратегического, устойчивого финансирования для выполнения надзорных функций, а не только в грантах на конкретные проекты", - утверждает Котеха.

В рамках программы ODI "Институты данных" были изучены механизмы управления, которые сохраняют автономию и в то же время позволяют организациям добросовестно управлять данными. "Независимость - это не только финансы. Она требует прозрачности, этического контроля, участия в формировании политики и механизмов подотчетности, которые связывают организации с общественным благом", - добавил Котеха.

Включение этих принципов в модели финансирования ЕС может помочь обеспечить сохранение независимости и влияния надзорных органов. Разумное управление должно включать в себя этическую экспертизу, контроль рисков, прозрачность и четко определенные обязанности, которые часто выполняются специальными подкомитетами совета директоров.

Заставить данные работать на стартапы

Доступ к полезным и ценным наборам данных часто ограничивается крупными технологическими корпорациями. Малые предприятия и стартапы сталкиваются с непомерными затратами и сложностями при получении качественных данных. Такие инициативы, как AI Factories и Data Labs, призваны устранить этот пробел. Предоставляя курируемые наборы данных, инструменты и поддержку специалистов, они делают доступными ресурсы, которые в обычных условиях были бы недоступны для новых участников рынка.

Этот подход хорошо зарекомендовал себя: такие программы, как Data Pitch, соединяют малые и средние предприятия и стартапы с данными известных компаний, открывая доступ к ранее недоступной информации. За три года эта программа помогла 47 стартапам в 13 странах, создала более 100 рабочих мест и стимулировала получение 18 миллионов евро прибыли и инвестиций.

Инициатива ODI OpenActive достигла сопоставимых результатов в фитнес-индустрии, используя открытые стандарты для создания многочисленных приложений, разработанных малыми и средними предприятиями. В европейском масштабе пилотные схемы DSSC и новые отраслевые пространства данных в таких областях, как транспорт и здравоохранение, начинают открывать аналогичные перспективы. По мнению Котехи, в настоящее время необходимо гарантировать, что эти программы "эффективно сократят препятствия для небольших инноваторов, позволяя им разрабатывать новые продукты и услуги с использованием ценных данных".

Привлечение сообществ к обсуждению

В манифесте также подчеркивается, что экосистема ИИ в ЕС будет процветать только в том случае, если информированность и вовлеченность общественности станут неотъемлемой составляющей. Котеха подчеркнул, что вовлечение должно быть подлинным, а не навязанным или поверхностным. "Инициативы по совместному использованию данных позволяют людям принимать активное участие в формировании ландшафта данных", - сказала она.

В отчете ODI за 2024 год " Что делает инициативы по созданию данных, основанных на участии, успешными?" подробно описано, как местные сообщества могут принимать непосредственное участие в сборе, обмене и управлении данными. В исследовании делается вывод, что участие местных жителей способствует развитию чувства сопричастности и дает возможность высказаться маргинализированным группам.

На практике это может включать в себя проекты по сбору данных о здоровье на уровне общин, подобные тем, которые поддерживает ODI, или открытые стандарты, интегрированные в такие распространенные инструменты, как локаторы активности и системы социальных рецептов. Такие методы повышают понимание общественности и расширяют возможности отдельных людей.

Для полноценного участия необходимо образование и ресурсы, чтобы сообщества могли понимать и влиять на использование данных. Представительство должно отражать разнообразие сообщества, опираясь на авторитетных местных деятелей и культурно приемлемые методы. Технологии должны быть удобными для пользователей, позволяя удовлетворить их потребности в низких технологиях или в автономном режиме, а коммуникация должна быть прозрачной в отношении мер по защите данных.

"Если ЕС стремится наладить контакт с недопредставленными группами населения, он должен поддерживать методы участия, учитывающие местные потребности, использовать надежных посредников и с самого начала обеспечивать ясность", - советует Котеха. "Это путь от осведомленности о данных к реальному воздействию".

Почему доверие может стать конкурентным преимуществом ЕС в области ИИ

В манифесте утверждается, что Европа обладает стратегической возможностью. "ЕС может уникальным образом продемонстрировать, что доверие - это конкурентное преимущество в сфере ИИ, - заявил Котеха. Позиционируя открытые данные, независимый надзор, инклюзивные экосистемы и грамотность в области данных как центральные элементы процветающей экономики ИИ, Европа может показать, что защита прав и стимулирование инноваций взаимно усиливают друг друга.

Такая позиция будет отличать ЕС от других цифровых сверхдержав. В Соединенных Штатах действует разрозненная система регулирования, а в Китае государственная модель вызывает опасения по поводу слежки и прав человека. Введя четкие, принципиальные правила ответственного ИИ, ЕС может превратить свою нормативную базу в форму "мягкой силы", экспортируя модель управления, которой могут последовать другие страны.

По мнению Котехи, амбиции выходят за рамки регулирования: "Европа может зарекомендовать себя не просто в качестве организации, устанавливающей правила, а как глобальный эталон надежного искусственного интеллекта".

См. также: Агентский ИИ: обещания, скептицизм и его значение для Юго-Восточной Азии

Хотите получить более глубокое представление об искусственном интеллекте и больших данных от ведущих представителей отрасли? Посетите выставку AI & Big Data Expo, которая пройдет в Амстердаме, Калифорнии и Лондоне. Эта масштабная конференция является частью TechEx и проходит наряду с другими ведущими технологическими мероприятиями - подробности здесь.

AI News управляется компанией TechForge Media. Ознакомиться с другими предстоящими мероприятиями и вебинарами по корпоративным технологиям можно здесь.