美国暂停人工智能出口管制，加强芯片管控

美国商务部（DOC）已叫停范围广泛的"人工智能扩散规则"，在该规则生效前一天正式撤销。与此同时，官员们推出了更严格的半导体出口管控措施。

这项拜登政府推出的监管举措原定于5月15日生效，但商务部认为实施该规则将阻碍美国创新。

商务部官员指出，该法规将给科技企业带来"繁琐的新监管要求"，更值得关注的是，此举可能使多个国家被实质性降级，从而危及美国的国际关系。

为正式撤销该政策，商务部下属的工业与安全局（BIS）将在《联邦公报》发布正式撤销通知。尽管该具体规则已被废弃，但官员表示正在考虑未来替代方案。

商务部工业与安全事务副部长杰弗里·凯斯勒已指示BIS执法人员停止执行所有与现已废止的《人工智能扩散规则》相关的行动。

凯斯勒表示："特朗普政府将与全球可信赖的外国伙伴共同推进大胆包容的美国人工智能技术战略，同时阻止对手获取该技术。"

"我们同时拒绝拜登政府企图将自身拙劣且适得其反的人工智能政策强加于美国民众。"

何为"人工智能扩散规则"？

您或许好奇这项"人工智能扩散规则"的本质及其引发的争议。

这并非小幅调整，而是拜登政府全面管控美国尖端技术全球流向的举措。其管控范围涵盖人工智能芯片、云计算访问权限以及关键的人工智能"模型权重"。

其宣称的目标是平衡多重优先事项：维持美国在人工智能领域的领导地位、保障国家安全、支持美国技术出口。

该规则提出详细框架以实现目标：

• 国家分级体系：各国被划分为三类。第一层级国家（如日本、韩国等紧密盟友）将面临最低限度的限制；第三层级国家（包括已受武器禁运制裁的中国、俄罗斯等）则适用最严苛的现有管控措施。
• 中间层级：墨西哥、葡萄牙、印度、瑞士等多数国家归入第二层级。该层级将面临先进人工智能芯片进口限制，尤其针对构建人工智能研发所需的大型计算集群的芯片采购。
• 数量限制与审查机制：该规则对多数国家可采购的高性能人工智能芯片数量设定了上限。超过特定阈值的进口行为——尤其是用于构建大型人工智能数据中心的采购——将触发严格的安全审查及报告义务。
• 管控AI"模型权重"：该法规不仅涉及硬件，更延伸至先进AI模型权重的存储与出口管控——这些权重是AI系统的核心智能。严格规定禁止在受禁运国家存储此类数据，并严控向包括盟国在内的出口。
• 技术作为杠杆：该框架的核心在于战略性地运用技术准入权。美国意图以先进人工智能技术为诱因，促使他国采纳美国标准与安全保障措施。

拜登政府的逻辑清晰明确：阻止主要对手（尤其是中国）获取可能危害美国利益或用于军事目的的先进人工智能技术。该政策同时旨在通过确保尖端系统与基础设施留在美国及其最亲密盟友手中，巩固美国在人工智能领域的领导地位，并力求维持美国技术出口的竞争力。

然而，这项《人工智能扩散规则》及更广泛的战略遭遇强烈反对。

英伟达、微软和甲骨文等美国科技巨头强烈反对，认为该规则将扼杀创新、制造过多官僚主义障碍，最终损害美国企业的全球竞争力。他们还质疑该规则能否有效阻止中国通过其他渠道获取先进人工智能芯片。

国际社会同样反应激烈。多国反对被划为"二线"国家，认为该标签具有外交破坏性。各方担忧此举可能迫使各国转向其他来源获取人工智能技术——包括中国——这与规则初衷背道而驰。

当前美国商务部决定撤销该规则，正是基于上述广泛批评以及对扼杀创新和损害外交关系的担忧。

人工智能芯片出口新规

此次公告不仅涉及废除旧规。商务部工业与安全局同时公布了强化人工智能芯片出口管控的新措施，彰显其持续聚焦关键技术保护的立场。

最新限制包括：

• 聚焦华为Ascend芯片：新指南明确禁止全球范围内使用华为Ascend芯片，直接针对中国AI硬件领域的重要参与者。
• 警示中国AI模型训练：针对使用美国AI芯片训练或运行中国AI模型可能引发的严重后果发出明确警告，因担忧美国技术可能助长损害美国利益的系统。
• 供应链指引：美国企业正获得更新的供应链安全建议，以防止受控技术流入未经授权的目的地或最终用户。

商务部将此双重举措——撤销规则同时强化出口管制——定位为确保美国保持人工智能创新领先地位及全球主导权的关键。该战略旨在消除国内科技发展的潜在障碍，同时在先进半导体等关键人工智能技术领域筑起更坚固的壁垒。

此政策转向或将受到美国科技行业部分企业的欢迎，这些企业曾担忧《人工智能扩散规则》带来的监管负担。反之，强化后的出口管制（特别是针对中国和华为的措施）则凸显出贸易政策仍是全球技术领导权竞争中的关键工具。

提及可能出台替代规则的表态表明，这并非管控人工智能全球扩散的最终方案。当前策略似乎是在培育本土创新的同时，对国际社会获取美国前沿技术采取更审慎的态度。

另请参阅：三星AI战略逆势创收，抵御半导体行业逆风

想向行业领袖学习人工智能与大数据知识？欢迎参加在阿姆斯特丹、加州和伦敦举办的人工智能与大数据博览会。这场综合性盛会将与智能自动化大会、BlockX区块链峰会、数字化转型周及网络安全与云计算博览会同期举行。

探索更多由TechForge主办的企业技术活动及网络研讨会，请点击此处。