США приостанавливают регулирование экспорта ИИ и ужесточают контроль над микросхемами

Министерство торговли (DOC) приостановило действие расширенного «Правила распространения ИИ», отменив его всего за день до вступления в силу. Одновременно с этим чиновники ввели более строгие меры по регулированию экспорта полупроводников.

Правило распространения ИИ, регуляторная инициатива администрации Байдена, должно было вступить в силу 15 мая. DOC утверждает, что внедрение этого правила помешало бы американским инновациям.

Чиновники DOC утверждают, что это правило наложило бы «обременительные новые нормативные требования» на технологические компании и, что, возможно, более важно, могло бы нанести ущерб международным отношениям США, фактически низведя многие страны до более низкого статуса.

Чтобы официально закрепить это решение, Бюро промышленности и безопасности (BIS), входящее в состав DOC, опубликует официальное уведомление об отмене в Федеральном реестре. Хотя это конкретное правило отменяется, чиновники заявляют, что в настоящее время рассматривается возможность его замены в будущем.

Джеффри Кесслер, заместитель министра торговли по промышленности и безопасности, поручил сотрудникам BIS прекратить все действия, связанные с ныне недействующим правилом о распространении ИИ.

«Администрация Трампа будет проводить смелую, инклюзивную стратегию в отношении американских технологий искусственного интеллекта с надежными иностранными партнерами по всему миру, одновременно не позволяя нашим противникам получить к ним доступ», — сказал Кесслер.

«Одновременно мы отвергаем попытку администрации Байдена навязать американскому народу свою непродуманную и контрпродуктивную политику в области ИИ».

Что такое «правило распространения ИИ»?

Возможно, вам интересно, что представляет собой это «правило распространения ИИ» и какая полемика вокруг него развернулась.

Это не было незначительной корректировкой; это было комплексной попыткой администрации Байдена контролировать глобальный поток передовых американских технологий. Сюда входили чипы искусственного интеллекта, доступ к облачным вычислениям и критически важные «веса моделей» искусственного интеллекта.

Заявленной целью было сбалансировать несколько приоритетов: сохранение лидерства США в области ИИ, обеспечение национальной безопасности и поддержка экспорта американских технологий.

Правило предлагало подробную структуру для достижения этой цели:

• Многоуровневая система для стран: страны были разделены на три группы. Страны уровня 1, в которую входили близкие союзники, такие как Япония и Южная Корея, подверглись бы минимальным новым ограничениям. Страны уровня 3, в том числе такие страны, как Китай и Россия, на которые уже распространяется эмбарго на поставки оружия, подверглись бы самым строгим существующим ограничениям.
• Средний уровень: большое количество стран, включая Мексику, Португалию, Индию и Швейцарию, было отнесено к уровню 2. Для них правило вводило бы новые ограничения на импорт передовых чипов ИИ, в частности для создания крупномасштабных вычислительных кластеров, необходимых для развития ИИ.
• Количественные ограничения и тщательная проверка: правило вводило ограничения на объем высокопроизводительных чипов ИИ, которые могли приобретать большинство стран. Импорт в количествах, превышающих определенные пороги, особенно для создания массивных центров обработки данных ИИ, повлек бы за собой строгие проверки безопасности и обязательства по отчетности.
• Контроль «весов моделей» ИИ: Регулирование выходило за рамки аппаратного обеспечения и распространялось на хранение и экспорт передовых весов моделей ИИ — основного интеллекта системы ИИ. Строгие правила запрещали хранение этих весов в странах, на которые наложен эмбарго, и жестко ограничивали экспорт даже в страны-союзники.
• Технология как рычаг влияния: в основе этой структуры лежало стратегическое использование доступа. США намеревались использовать свои передовые технологии ИИ в качестве стимула для других стран к принятию американских стандартов и мер безопасности.

Мотивация администрации Байдена была ясна: не дать противникам, в первую очередь Китаю, приобрести передовые технологии ИИ для потенциального использования против интересов США или в военных целях. Она также стремилась укрепить лидерство США в области ИИ, обеспечив, чтобы передовые системы и инфраструктура оставались в США и у их ближайших союзников, и в то же время стремилась сохранить конкурентоспособность экспорта американских технологий.

Однако правило распространения ИИ и более широкая стратегия столкнулись с серьезным сопротивлением.

Крупные американские технологические компании, в том числе Nvidia, Microsoft и Oracle, высказали резкие возражения. Они утверждали, что это правило будет сдерживать инновации, введет чрезмерную бюрократию и в конечном итоге нанесет ущерб глобальной конкурентоспособности американских компаний. Они также усомнились в его эффективности в предотвращении приобретения Китаем передовых чипов ИИ через альтернативные каналы.

Международная реакция также была критической. Многие страны возражали против того, чтобы их относили к «второму эшелону», считая такое обозначение дипломатически вредным. Существовали опасения, что это может подтолкнуть страны к поиску технологий ИИ из других источников, в том числе из Китая, что противоречит цели правила.

Эта широко распространенная критика, а также опасения по поводу сдерживания инноваций и ущерба для международных отношений являются причинами, которые приводит нынешнее Министерство торговли в обоснование своего решения отменить это правило.

Новые ограничения на экспорт чипов ИИ

Объявление касалось не только отмены старого правила. BIS также представило новые меры по усилению контроля над экспортом чипов ИИ, продемонстрировав постоянное внимание к защите критически важных технологий.

Последние ограничения включают:

• Внимание к чипам Huawei Ascend: новые рекомендации прямо запрещают использование чипов Huawei Ascend во всем мире в соответствии с экспортным контролем США, непосредственно нацеливаясь на крупного китайского игрока в области аппаратного обеспечения ИИ.
• Предупреждение о китайских моделях обучения ИИ: было выпущено четкое предупреждение о серьезных последствиях использования американских чипов ИИ для обучения или эксплуатации китайских моделей ИИ из-за опасений, что американские технологии могут усилить системы, потенциально противоречащие интересам США.
• Рекомендации по цепочке поставок: американские компании получают обновленные рекомендации по обеспечению безопасности своих цепочек поставок, чтобы контролируемые технологии не попадали в руки неавторизованных получателей или конечных пользователей.

Министерство торговли считает эту двойную меру — отмену правила и усиление экспортного контроля — жизненно важной для обеспечения лидерства США в области инноваций в сфере ИИ и сохранения глобального доминирования. Стратегия направлена на устранение предполагаемых препятствий для роста отечественных технологий и одновременно на создание более сильных барьеров вокруг критически важных технологий ИИ, таких как передовые полупроводники.

Это изменение политики, вероятно, будет приветствоваться сегментами американской технологической индустрии, которые были обеспокоены регуляторной нагрузкой, связанной с правилом распространения ИИ. С другой стороны, усиление экспортного контроля, особенно в отношении Китая и Huawei, подчеркивает, что торговая политика остается ключевым инструментом в глобальной конкуренции за технологическое лидерство.

Упоминание о возможном будущем замене правила указывает на то, что это не последнее слово в вопросе управления глобальным распространением ИИ. На данный момент подход, по-видимому, направлен на стимулирование внутренних инноваций при одновременном проявлении большей осторожности в отношении международного доступа к новейшим технологическим достижениям Америки.

См. также: Стратегия Samsung в области ИИ приносит рекордную выручку, несмотря на проблемы в секторе полупроводников

Хотите узнать больше об ИИ и больших данных от лидеров отрасли? Посетите выставку AI & Big Data Expo, которая пройдет в Амстердаме, Калифорнии и Лондоне. Это комплексное мероприятие проходит одновременно с другими ведущими событиями, включая Intelligent Automation Conference, BlockX, Digital Transformation Week и Cyber Security & Cloud Expo.

Узнайте о других предстоящих мероприятиях и вебинарах по корпоративным технологиям, организованных TechForge, здесь.