Трамп планирует отменить контроль над экспортом AI-чипов Байдена

Реверс политики Трампа по чипам для ИИ: новое направление для глобальных технологий

На этой неделе администрация Трампа объявила о значительном изменении политики в отношении чипов для ИИ, направленном на демонтаж сложной трехуровневой регуляторной системы, установленной администрацией Байдена. Этот шаг, который должен вступить в силу 15 мая 2025 года, призван изменить поток передовых вычислительных технологий на мировых рынках.

Рамочная программа администрации Байдена по распространению искусственного интеллекта создала бы стратифицированный глобальный технологический ландшафт с глубокими последствиями для международной торговли, инноваций и геополитических отношений. Однако администрация Трампа считает этот подход чрезмерно сложным и бюрократическим, заявил представитель Министерства торговли в беседе с Reuters. «Правило Байдена по ИИ затормозило бы американские инновации», — заявили они, подчеркнув, что будет введено более простое правило, чтобы «освободить американские инновации и обеспечить доминирование американского ИИ».

Понимание трехуровневой системы

Скоро отменяемое правило устанавливало иерархическую структуру доступа к глобальным технологиям. Первый уровень, включающий 17 стран плюс Тайвань, получил бы неограниченный доступ к передовым чипам для ИИ. Второй уровень, около 120 стран, столкнулся бы со строгими числовыми ограничениями на импорт. Третий уровень, включая Китай, Россию, Иран и Северную Корею, был бы полностью отрезан от доступа к этим технологиям.

Этот структурированный подход был направлен на предотвращение попадания передовых технологий в страны, вызывающие озабоченность, через посредников, при этом сохраняя доступ для союзников и нейтральных стран. Однако критики утверждали, что сложность системы создаст значительные нагрузки на соблюдение требований и подтолкнет международных партнеров к альтернативным поставщикам.

Формирование нового подхода

Вместо трехуровневой системы администрация Трампа, как сообщается, рассматривает глобальный режим лицензирования, поддерживаемый межправительственными соглашениями. Этот подход, по словам источников, цитируемых Reuters, может предложить большую гибкость при сохранении контроля над чувствительными технологиями.

Время объявления кажется стратегическим, совпадающим с предстоящей поездкой президента Трампа на Ближний Восток. Такие страны, как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, выразили недовольство существующими ограничениями на приобретение чипов для ИИ. Решение Министерства торговли может быть объявлено уже в четверг, сообщил источник, знакомый с ситуацией, Reuters.

Реакция рынка и влияние на индустрию

Реверс политики уже вызвал волнения на финансовых рынках. Акции Nvidia, ведущего производителя чипов для обучения моделей ИИ, выросли на 3% 7 мая после объявления, хотя в послечасовой торговле они упали на 0,7%. Генеральный директор Nvidia Дженсен Хуанг последовательно выступал против усиления ограничений США, утверждая, что американские компании должны иметь возможность продавать в Китай, прогнозируя, что в ближайшие годы это станет рынком для чипов ИИ на 50 миллиардов долларов.

Однако стоит отметить, что изменение политики администрации Трампа не означает полного отказа от экспортного контроля. Администрация предприняла решительные действия против Китая, в частности, запретив Nvidia продавать там свой чип H20, что, по данным Bloomberg, обошлось компании в списания на 5,5 миллиарда долларов.

Глобальные победители и проигравшие

Реверс политики создает сложную карту потенциальных победителей и проигравших. Такие страны, как Индия и Малайзия, которые не сталкивались с ограничениями на чипы до введения правила Байдена в январе, получат временное облегчение. В Малайзии это может особенно принести пользу Oracle Corporation, которая планирует масштабное расширение центров данных, превышающее лимиты, установленные правилами распределения оборудования для ИИ.

Страны Ближнего Востока также могут выиграть. ОАЭ и Саудовская Аравия, которые сталкиваются с экспортными ограничениями на чипы с 2023 года, теперь смогут договориться о более выгодных условиях. Трамп выразил заинтересованность в смягчении ограничений для ОАЭ и может объявить о начале работы над межправительственным соглашением по чипам для ИИ во время своего визита в регион с 13 по 16 мая.

Агрессивное стремление ОАЭ к такому соглашению, подкрепленное обещанием инвестировать до 1,4 триллиона долларов в технологии и инфраструктуру США в течение следующего десятилетия, подчеркивает высокие ставки для стран, стремящихся стать лидерами в области ИИ.

Неопределенность впереди

По данным Axios, администрация Трампа в настоящее время разрабатывает новую схему контроля, которая может проявиться в виде нового правила или исполнительного указа. Период перехода создает значительную неопределенность для таких компаний, как Nvidia, относительно регуляторной среды, с которой они столкнутся в ближайшие месяцы.

Пока формируется новая структура, администрация указала, что продолжит обеспечивать соблюдение существующих экспортных ограничений на чипы. Одним из возможных элементов нового подхода может быть введение контроля специально для стран, которые перенаправляли чипы в Китай, включая Малайзию и Таиланд, по словам источника, знакомого с ситуацией.

Заинтересованные стороны в индустрии остаются разделенными по этому вопросу. В то время как производители чипов активно лоббировали против строгих экспортных ограничений, некоторые компании ИИ, включая Anthropic, выступали за сохранение защит, которые охраняют интеллектуальную собственность и технологические преимущества США.

Балансировка конкурирующих приоритетов

Экспортные ограничения администрации Байдена были разработаны для ограничения доступа к чипам, необходимым для передовых разработок в области ИИ, с особым акцентом на предотвращение косвенных путей китайских фирм к технологиям, которые существующие экспортные ограничения не позволяли им импортировать напрямую.

Создание сбалансированного подхода, который учитывает озабоченности национальной безопасности, при этом способствуя коммерческим интересам США, представляет значительные вызовы. Установление соглашений с широким кругом стран, стремящихся приобрести передовые чипы для ИИ, потребует навигации по сложным дипломатическим отношениям и, возможно, создания десятков отдельных политических рамок.

Министерство торговли не предоставило конкретных сроков, когда новые правила будут окончательно утверждены или внедрены, лишь указав, что дебаты о наилучшем подходе продолжаются.

Сдвиг в политике Трампа по чипам для ИИ отражает более широкий акцент администрации на американской конкурентоспособности и инновациях при сохранении контроля над технологиями, имеющими значение для национальной безопасности. Пока официальные лица работают над созданием заменяющей структуры, глобальный рынок чипов для ИИ остается в состоянии неопределенности, с глубокими последствиями для технологического развития, международных отношений и корпоративных стратегий в развивающемся ландшафте искусственного интеллекта.