特朗普計劃推翻拜登的AI晶片出口管制

川普的人工智能晶片政策逆轉：全球科技的新方向

本週，川普政府宣布了一項重大的人工智能晶片政策轉變，將於2025年5月15日生效，旨在拆解拜登政府建立的複雜三級監管框架。這一舉措旨在重塑先進計算技術在全球市場的流動。

拜登政府的人工智能擴散框架將創造一個分層的全球技術景觀，對國際貿易、創新和地緣政治關係產生深遠影響。然而，根據商務部發言人對《路透社》表示，川普政府認為這種方法過於複雜和官僚化。「拜登的人工智能規則將阻礙美國的創新，」他們強調，將引入一個更簡單的規則來「解放美國的創新並確保美國在人工智能領域的領導地位」。

了解三級系統

即將被廢除的規則建立了一個全球技術訪問的層級結構。第一級包括17個國家加上台灣，將享有無限制訪問先進人工智能晶片的權利。第二級約有120個國家將面臨進口數量的嚴格限制。第三級，包括中國、俄羅斯、伊朗和北韓，將完全被禁止訪問這些技術。

這種結構化的方法旨在防止先進技術通過中間商到達關注國家，同時仍允許盟友和中立國家訪問。然而，批評者認為，該系統的複雜性將創造重大合規負擔，並推動國際夥伴尋求替代供應商。

新方法的形成

取代層級系統，川普政府據報正在考慮一個由政府間協議支持的全球許可制度。根據《路透社》引述的來源，這種方法可能提供更多的靈活性，同時保持對敏感技術的控制。

宣布的時機似乎具有戰略性，與川普總統即將前往中東的行程相吻合。像沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國這樣的國家對於現有限制其獲得人工智能晶片表示了不滿。商務部的決定可能最早在週四宣布，一位熟悉此事的人士告訴《路透社》。

市場反應與產業影響

政策逆轉已經在金融市場上引起了漣漪。5月7日宣布後，領先的人工智能模型訓練晶片製造商輝達的股價上漲了3%，儘管盤後交易中下跌了0.7%。輝達CEO黃仁勳一直反對不斷增長的美國限制，主張美國公司應該能夠向中國銷售，預測未來幾年中國將成為500億美元的人工智能晶片市場。

然而，值得注意的是，川普政府的轉變並不表示完全放棄出口管制。該政府已對中國採取了強硬行動，特別是禁止輝達在中國銷售其H20晶片，根據《彭博社》報導，此舉使公司損失了55億美元的減值。

全球贏家與輸家

政策逆轉創造了一個潛在贏家和輸家的複雜地圖。像印度和馬來西亞這樣的國家，在拜登規則於一月份公布之前並未面臨晶片限制，將暫時得到緩解。在馬來西亞，這可能特別有利於甲骨文公司，該公司計劃進行大規模數據中心擴建，這將超出管理人工智能硬體分發的規則所設定的限制。

中東國家也有望獲益。阿聯酋和沙烏地阿拉伯自2023年以來面臨晶片出口管制，現在可能能夠談判更有利的條款。川普對於特別放寬對阿聯酋的限制表示了興趣，並可能在他即將於5月13日至16日對該地區的訪問中宣布開始進行政府間的人工智能晶片協議。

阿聯酋積極追求這樣的協議，並承諾在未來十年內對美國技術和基礎設施投資高達1.4萬億美元，突顯了希望成為人工智能強國的國家所面臨的高風險。

前方的不確定性

根據《Axios》報導，川普政府目前正在開發一種新的控制方案，可能會以新的規則或行政命令的形式出現。過渡期為像輝達這樣的公司帶來了對未來幾個月監管環境的重大不確定性。

在新框架形成期間，政府表示將繼續執行現有的晶片出口管制。新方法的一個潛在元素可能是對將晶片轉移到中國的國家實施特定控制，包括馬來西亞和泰國，據熟悉此事的人士透露。

業界利益相關者對此問題仍有分歧。雖然晶片製造商積極遊說反對嚴格的出口管制，但一些人工智能公司，包括Anthropic，則主張維持保護美國知識產權和技術優勢的措施。

平衡競爭優先事項

拜登政府的出口管制旨在限制訪問用於尖端人工智能開發所需的晶片，特別是防止中國公司找到間接途徑獲得現有出口管制阻止其直接進口的技術。

創造一種平衡的方法，同時解決國家安全問題和促進美國商業利益，提出了重大挑戰。與渴望購買先進人工智能晶片的各國建立協議，將需要處理複雜的外交關係，並可能創建數十個獨立的政策框架。

商務部尚未提供任何新規則何時最終確定或實施的具體時間表，只表示對最佳前進方法的辯論仍在繼續。

川普人工智能晶片政策的轉變反映了政府對美國競爭力和創新的更廣泛強調，同時仍保持對具有國家安全影響的技術的控制。隨著官員們努力制定替代框架，全球人工智能晶片市場仍處於變動之中，對技術發展、國際關係和企業策略在不斷演變的人工智能景觀中具有深遠影響。