Trump Pretende Reverter Controles de Exportação de Chips de IA de Biden

Reversão da Política de Chips de IA de Trump: Uma Nova Direção para a Tecnologia Global

Esta semana, a administração Trump anunciou uma mudança significativa na política de chips de IA, destinada a desmantelar o complexo quadro regulatório de três níveis estabelecido pela administração Biden. Esta medida, programada para entrar em vigor em 15 de maio de 2025, visa remodelar o fluxo de tecnologias de computação avançadas nos mercados globais.

O Quadro para a Difusão da Inteligência Artificial da administração Biden teria criado uma paisagem tecnológica global estratificada, com efeitos profundos no comércio internacional, inovação e relações geopolíticas. No entanto, a administração Trump vê essa abordagem como excessivamente complexa e burocrática, segundo um porta-voz do Departamento de Comércio que falou à Reuters. "A regra de IA do Biden prejudicaria a inovação americana", declararam, enfatizando que uma regra mais simples será introduzida para "libertar a inovação americana e garantir a dominância americana em IA".

Compreendendo o Sistema de Três Níveis

A regra a ser abolida em breve estabeleceu uma estrutura hierárquica para o acesso à tecnologia global. O primeiro nível, composto por 17 países mais Taiwan, teria acesso ilimitado a chips de IA avançados. Um segundo nível, de cerca de 120 países, enfrentaria limites numéricos rigorosos nas suas importações. O terceiro nível, incluindo China, Rússia, Irã e Coreia do Norte, seria completamente bloqueado do acesso a essas tecnologias.

Esta abordagem estruturada visava impedir que tecnologias avançadas chegassem a países de preocupação através de intermediários, permitindo ainda o acesso para aliados e nações neutras. No entanto, críticos argumentaram que a complexidade do sistema criaria grandes encargos de conformidade e empurraria parceiros internacionais para fornecedores alternativos.

A Nova Abordagem em Desenvolvimento

Em vez do sistema de níveis, a administração Trump está considerando um regime de licenciamento global apoiado por acordos intergovernamentais. Esta abordagem, segundo fontes citadas pela Reuters, poderia oferecer mais flexibilidade ao manter o controle sobre tecnologia sensível.

O timing do anúncio parece estratégico, alinhando-se com a próxima viagem do presidente Trump ao Médio Oriente. Países como a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos expressaram frustração com as restrições existentes sobre a aquisição de chips de IA. A decisão do Departamento de Comércio poderia ser anunciada já na quinta-feira, segundo uma fonte familiarizada com o assunto disse à Reuters.

Reação do Mercado e Impacto na Indústria

A reversão da política já causou ondas nos mercados financeiros. As ações da Nvidia, um fabricante líder de chips usados para treinar modelos de IA, subiram 3% em 7 de maio após o anúncio, embora tenham caído 0,7% no comércio após o horário de expediente. O CEO da Nvidia, Jensen Huang, tem se oposto consistentemente às crescentes restrições dos EUA, argumentando que as empresas americanas deveriam poder vender para a China, prevendo que se tornará um mercado de $50 bilhões para chips de IA nos próximos anos.

Vale notar, no entanto, que a mudança da administração Trump não sinaliza um abandono completo dos controles de exportação. A administração tomou medidas fortes contra a China, especificamente proibindo a Nvidia de vender seu chip H20 lá, uma medida que custou à empresa $5,5 bilhões em baixas contábeis, segundo a Bloomberg.

Vencedores e Perdedores Globais

A reversão da política cria um mapa complexo de potenciais vencedores e perdedores. Países como a Índia e a Malásia, que não enfrentaram restrições de chips antes da regra de Biden ser revelada em janeiro, verão um alívio temporário. Na Malásia, isso poderia beneficiar particularmente a Oracle Corporation, que tem planos para uma expansão massiva de centros de dados que teria excedido os limites estabelecidos pelas regras que governam a distribuição de hardware de IA.

Nações do Médio Oriente também têm a ganhar. Os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita, que enfrentaram controles de exportação de chips desde 2023, podem agora negociar termos mais favoráveis. Trump expressou interesse em facilitar restrições especificamente para os Emirados Árabes Unidos e poderia anunciar o início do trabalho em um acordo de chips de IA governo a governo durante sua próxima visita à região de 13 a 16 de maio.

A busca agressiva dos Emirados Árabes Unidos por tal acordo, apoiada pelo seu compromisso de investir até $1,4 trilhão em tecnologia e infraestrutura dos EUA na próxima década, destaca os altos riscos envolvidos para os países que buscam se tornar potências em IA.

Incerteza à Frente

Segundo a Axios, a administração Trump está atualmente desenvolvendo um novo esquema de controle, que pode surgir como uma nova regra ou uma ordem executiva. O período de transição cria uma incerteza significativa para empresas como a Nvidia em relação ao ambiente regulatório que enfrentarão nos próximos meses.

Enquanto o novo quadro toma forma, a administração indicou que continuará a fazer cumprir os controles de exportação de chips existentes. Um possível elemento da nova abordagem pode envolver a imposição de controles especificamente em países que desviaram chips para a China, incluindo Malásia e Tailândia, segundo uma fonte familiarizada com o assunto.

As partes interessadas da indústria permanecem divididas sobre a questão. Enquanto os fabricantes de chips têm feito lobby agressivamente contra controles de exportação rigorosos, algumas empresas de IA, incluindo a Anthropic, defenderam a manutenção de proteções que salvaguardem a propriedade intelectual e as vantagens tecnológicas dos EUA.

Equilibrando Prioridades Competitivas

Os controles de exportação da administração Biden foram projetados para limitar o acesso a chips necessários para o desenvolvimento de IA de ponta, com foco particular em impedir que empresas chinesas encontrassem rotas indiretas para a tecnologia que os controles de exportação existentes impediam que importassem diretamente.

Criar uma abordagem equilibrada que aborde preocupações de segurança nacional enquanto promove os interesses comerciais dos EUA apresenta desafios significativos. Estabelecer acordos com uma ampla gama de países ávidos por comprar chips de IA avançados exigiria navegar em relações diplomáticas complexas e potencialmente criar dezenas de estruturas de políticas separadas.

O Departamento de Comércio não forneceu um cronograma específico para quando quaisquer novas regras serão finalizadas ou implementadas, indicando apenas que o debate continua sobre a abordagem ideal a seguir.

A mudança na política de chips de IA de Trump reflete a ênfase mais ampla da administração na competitividade e inovação americana, mantendo o controle sobre tecnologias com implicações de segurança nacional. À medida que os funcionários trabalham para elaborar um quadro de substituição, o mercado global de chips de IA permanece em fluxo, com implicações profundas para o desenvolvimento tecnológico, relações internacionais e estratégias corporativas na paisagem em evolução da inteligência artificial.