特朗普计划推翻拜登的AI芯片出口管制

特朗普人工智能芯片政策逆转：全球科技的新方向

本周，特朗普政府宣布了人工智能芯片政策的重大转变，旨在拆除拜登政府建立的复杂三级监管框架。这一举措定于2025年5月15日生效，目标是重塑高级计算技术在全球市场的流动。

拜登政府的人工智能扩散框架将创造一个分层的全球技术景观，对国际贸易、创新和地缘政治关系产生深远影响。然而，特朗普政府认为这种方法过于复杂和官僚化，商务部发言人在接受《路透社》采访时表示。“拜登的人工智能规则将阻碍美国创新，”他们强调，将引入更简单的规则，以“解放美国创新并确保美国在人工智能领域的主导地位”。

理解三级系统

即将废除的规则为全球技术获取建立了一个等级结构。第一级，由17个国家加上台湾组成，将享受无限获取高级人工智能芯片的权利。大约120个国家的第二级将面临严格的进口数量限制。第三级，包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜，将完全被阻止获取这些技术。

这种结构化方法旨在防止高级技术通过中间商到达关注的国家，同时仍允许盟友和中立国家获取。批评者认为，该系统的复杂性将带来重大的合规负担，并推动国际伙伴转向替代供应商。

新方法的形成

取代分级系统，特朗普政府据报正在考虑通过政府间协议支持的全球许可制度。据《路透社》引述的消息来源，这种方法可能提供更多灵活性，同时保持对敏感技术的控制。

宣布的时机似乎具有战略性，与特朗普总统即将对中东的访问相吻合。像沙特阿拉伯和阿联酋这样的国家对现有的获取人工智能芯片的限制表示了不满。商务部的最新决定可能最早在周四宣布，一位了解此事的人士告诉《路透社》。

市场反应和行业影响

政策逆转已在金融市场引起波动。英伟达，作为训练人工智能模型的芯片主要制造商，其股价在5月7日宣布后上涨了3%，尽管在盘后交易中下跌了0.7%。英伟达CEO黄仁勋一直反对日益增长的美国限制，认为美国公司应该能够向中国销售，预测未来几年中国将成为人工智能芯片500亿美元的市场。

然而，值得注意的是，特朗普政府的转变并不意味着完全放弃出口控制。政府对中国采取了强硬行动，特别是禁止英伟达在中国销售其H20芯片，根据《彭博社》报道，这项举措使公司损失了55亿美元的减值。

全球赢家和输家

政策逆转创造了一个潜在赢家和输家的复杂地图。像印度和马来西亚这样的国家，在拜登规则于1月公布之前没有面临芯片限制，将暂时得到缓解。在马来西亚，这可能特别有利于甲骨文公司，该公司计划进行大规模的数据中心扩建，这将超出管理人工智能硬件分发的规则设定的限制。

中东国家也将受益。阿联酋和沙特阿拉伯自2023年以来面临芯片出口控制，现在可能能够谈判更有利的条款。特朗普表示对特别为阿联酋放宽限制感兴趣，并可能在他即将于5月13日至16日对该地区的访问期间宣布政府间人工智能芯片协议的开始工作。

阿联酋积极追求这样的协议，并承诺在未来十年内对美国技术和基础设施投资高达1.4万亿美元，突显了那些希望成为人工智能强国的国家所面临的高风险。

前方的不确定性

据《Axios》报道，特朗普政府目前正在开发一个新的控制方案，可能会以新的规则或行政命令的形式出现。过渡期为像英伟达这样的公司带来了关于未来几个月将面临的监管环境的重大不确定性。

在新框架形成期间，政府表示将继续执行现有的芯片出口控制。据了解此事的人士透露，新方法的一个潜在要素可能涉及对将芯片转移到中国的国家施加控制，包括马来西亚和泰国。

行业利益相关者在这个问题上仍然分歧。芯片制造商积极游说反对严格的出口控制，而一些人工智能公司，包括Anthropic，则主张维持保护美国知识产权和技术优势的措施。

平衡竞争优先事项

拜登政府的出口控制旨在限制获取用于尖端人工智能开发所需的芯片，特别关注防止中国公司找到间接获取现有出口控制阻止他们直接进口的技术的途径。

创建一个平衡的方法，既要解决国家安全问题，又要促进美国的商业利益，存在重大挑战。与渴望购买高级人工智能芯片的众多国家建立协议，将需要导航复杂的外交关系，并可能创建数十个独立的政策框架。

商务部尚未提供任何新规则最终确定或实施的时间表，仅表示关于最佳前进方法的讨论仍在继续。

特朗普人工智能芯片政策的转变反映了政府对美国竞争力和创新的更广泛重视，同时仍保持对具有国家安全意义的技术的控制。随着官员们努力制定替代框架，全球人工智能芯片市场仍在变化中，这对技术发展、国际关系和在不断演变的人工智能领域中的企业战略具有深远的影响。