Растет общественное сопротивление инфраструктуре искусственного интеллекта

По всей территории США растет недовольство в связи с распространением центров обработки данных, вызванным бумом искусственного интеллекта. Общественное возмущение стало настолько сильным, что оно влияет на законодательную повестку дня, и некоторые штаты и общины рассматривают возможность введения временного запрета на строительство новых центров обработки данных. В начале этого месяца Нью-Йорк присоединился к этому движению, выдвинув смелое предложение о приостановке расширения местной облачной инфраструктуры.

Недавно внесенный в штате Нью-Йорк законопроект предусматривает введение трехлетнего моратория на выдачу разрешений на строительство новых центров обработки данных, что даст регулирующим органам время для изучения экологического и экономического воздействия этой отрасли на местные сообщества. Авторы законопроекта, сенатор штата Лиз Крюгер и член Ассамблеи Анна Келлес, охарактеризовали его как самое всеобъемлющее законодательство такого рода в стране.

Хотя пока не было введено никаких запретов на уровне штата, местные ограничения быстро распространяются. За несколько недель до того, как Крюгер и Келлес представили свой законопроект, городской совет Нового Орлеана одобрил годичную паузу в реализации новых проектов по строительству центров обработки данных. В начале января Мадисон, штат Висконсин, ввел аналогичные ограничения после протестов против региональных технологических разработок.

Сопоставимые меры были приняты во многих сообществах в таких строительных центрах, как Джорджия и Мичиган, а также в различных других регионах страны.

Хотя защитники окружающей среды давно критикуют центры обработки данных, в последнее время обеспокоенность высказывают и видные законодатели, которые используют широкое недовольство общественности технологической отраслью. В консервативной Флориде губернатор Рон ДеСантис недавно предложил «билль о правах» в области искусственного интеллекта, который предоставит местным сообществам право ограничивать строительство новых центров обработки данных.

В либеральном штате Вермонт сенатор Берни Сандерс выступил за введение общенационального моратория. Между тем в политически разделенном штате Аризона губернатор Кэти Хоббс выразила поддержку отмене налоговых льгот для этой отрасли. Этот вопрос даже вызвал политические конфликты: губернатор штата Миссисипи раскритиковал предложение Сандерса о введении моратория в интернете.

Эта политическая оппозиция возникает на фоне существенного увеличения инвестиций технологических компаний в инфраструктуру. Четыре крупнейших инвестора — Amazon, Google, Meta и Microsoft — планируют выделить в течение следующего года поразительную сумму в 650 миллиардов долларов на капитальные затраты, в первую очередь на развитие центров обработки данных. В последующие годы ожидаются еще более крупные инвестиции, поскольку эти компании конкурируют за обеспечение вычислительных мощностей.

Сэкономьте до 300 долларов или 30% на TechCrunch Founder Summit

Более 1000 основателей и инвесторов соберутся на TechCrunch Founder Summit 2026, чтобы в течение всего дня обсудить вопросы роста, реализации и масштабирования в реальных условиях. Учитесь у основателей и инвесторов, которые сформировали эту отрасль. Общайтесь с коллегами, которые находятся на похожих этапах роста. Узнайте о тактиках, которые можно применить сразу же.

Предложение действует до 13 марта.

Сэкономьте до 300 долларов или 30% на TechCrunch Founder Summit

Более 1000 основателей и инвесторов соберутся на TechCrunch Founder Summit 2026, чтобы провести целый день, посвященный росту, реализации и масштабированию в реальных условиях. Учитесь у основателей и инвесторов, которые сформировали эту отрасль. Общайтесь с коллегами, проходящими через похожие этапы роста. Узнайте тактики, которые можно сразу же применить на практике.

Предложение действует до 13 марта.

Недавний опрос показывает, что быстрый темп и масштаб этих проектов снизили их популярность. Опрос Echelon Insights показал, что 46 % респондентов выступили бы против строительства центров обработки данных в своих сообществах, по сравнению с 35 %, которые поддержали бы это. Отдельный опрос Politico показал, что, хотя многие избиратели выражают озабоченность по поводу этих объектов, значительное число людей остаются нерешительными, что делает общественное мнение потенциально поддающимся влиянию в любом направлении.

Отрасль уже вкладывает значительные средства в улучшение своего имиджа, особенно в ключевых регионах. В январе Financial Times сообщила, что крупные операторы центров обработки данных готовят «лоббистскую кампанию» с планами увеличить расходы на целевую рекламу и взаимодействие с сообществами в тех местах, где они строят свои объекты.

Технологические компании также идут на существенные уступки, такие как предлагаемое обязательство по защите плательщиков (Rate Payer Protection Pledge), которое сделает их ответственными за энергоснабжение новых центров обработки данных искусственного интеллекта. Однако остается неясным, будут ли эти меры в достаточной степени отвечать опасениям общественности.

Дэн Диорио из Data Center Coalition в интервью TechCrunch заявил, что центры обработки данных должны привлекать небольшие сообщества, принося доход без нагрузки на ограниченные ресурсы. Если стимулы исчезнут и компании решат не строить центры в этих районах, потенциальный доход также исчезнет. «Именно здесь решающее значение приобретают соображения общегосударственной политики, — сказал он. — Будете ли вы ограничивать сообщества, которые могли бы получить значительную выгоду от этих предприятий?»

Обоснование необходимости приостановки

Как правило, моратории на строительство центров обработки данных дают сообществам передышку, пока политики оценивают потенциальные затраты и выгоды от размещения таких объектов. В некоторых штатах темпы строительства ускорились настолько, что сообщества по-прежнему не уверены в долгосрочных последствиях для отрасли.

Джастин Флагг, директор по коммуникациям и экологической политике в офисе сенатора Крюгера, сказал TechCrunch, что законодательство было частично мотивировано тем, что он описал как кризис доступности энергии в Нью-Йорке, который беспокоит как налогоплательщиков, так и политиков.

Тридцать законодателей штата недавно призвали губернатора Кэти Хочул объявить «чрезвычайное положение в сфере энергетики» в ответ на повышение тарифов. Хотя на рост цен на энергию влияют многочисленные факторы, существует общее согласие в том, что расширение центров обработки данных усугубляет, а не смягчает проблему.

«Существует широкое недовольство ценами на энергию, — отметил Флагг. — Мы постоянно слышим от избирателей, что они сталкиваются с ростом тарифов на электроэнергию и газ». Он добавил, что местное сопротивление также вызвано экологическими проблемами, в частности «воздействием на водные ресурсы, шумовым загрязнением и влиянием на местную инфраструктуру».

Решая проблемы надежности энергосистемы, крупные технологические компании, в том числе Microsoft, Google, Meta и OpenAI, взяли на себя обязательство покрывать расходы на расширение энергосистемы в принимающих сообществах, часто устанавливая источники питания за счетчиком рядом с новыми центрами обработки данных.

Газета Washington Post недавно сообщила, что Кремниевая долина все активнее развивает собственное частное энергоснабжение — своего рода «теневую сеть» — для работы энергоемких объектов, поддерживающих индустрию искусственного интеллекта. Эта стратегия предполагает создание массивных частных источников энергии вместо зависимости от общественных сетей.

Один из примеров — xAI, стартап Илона Маска в области искусственного интеллекта, который построил метановые газовые турбины в своем огромном центре обработки данных «Colossus» в Мемфисе, штат Теннесси. Эти турбины были обвинены в загрязнении окружающей среды местного сообщества.

Усилия компании столкнулись с серьезными проблемами. По имеющимся данным, xAI сообщила местным властям, что благодаря юридическим лазейкам ее турбины освобождены от необходимости получения разрешений на качество воздуха. В январе Агентство по охране окружающей среды постановило, что компания Маска обязана получить эти разрешения, в результате чего ее предыдущая деятельность была признана незаконной. Экологические активисты, протестующие против выбросов «загрязняющих воздух веществ, сажи и опасных химикатов», объявили в этом месяце о планах подать в суд на компанию. С тех пор предприятие Маска получило разрешение на эксплуатацию турбин.

Как показывает случай xAI, хотя подход «теневой сети» может решить проблему перегрузки общественной сети, он рискует создать новые проблемы — как экологи, так и местные сообщества выражают обеспокоенность загрязнением окружающей среды от этих объектов.

На федеральном уровне администрация Трампа, которая уделяет приоритетное внимание развитию ИИ, также стремится представить эту отрасль как ответственную за благополучие общества. Чиновники администрации обсуждают гипотетические меры, обязывающие компании, занимающиеся ИИ, internalize costs associated with their grid additions, хотя детали пока остаются неясными.

Дебаты о налоговых льготах

На протяжении многих лет сообщества поощряли развитие центров обработки данных с помощью налоговых льгот. Летом прошлого года анализ CNBC показал, что 42 штата США либо не взимают налог с продаж, либо предоставляют технологическим компаниям полное или частичное освобождение от налога с продаж. Среди них примерно 16 штатов раскрыли суммы налоговых льгот, предоставленных компаниям, которые за пять лет составили в общей сложности около 6 миллиардов долларов упущенных доходов.

Однако в настоящее время все больше штатов пересматривают эти льготы. В Джорджии несколько недавно внесенных законопроектов ограничат льготы для отрасли. Сенатор штата Мэтт Брасс, который предложил отменить освобождение от налога с продаж на серверы, сказал TechCrunch, что, по его мнению, технологические компании не нуждаются в дополнительной финансовой поддержке, и что отмена льготы не помешает им работать в штате. «Налоги на недвижимость в Джорджии низкие, стоимость недвижимости разумная, а наше общее налоговое бремя невелико», — пояснил Брасс. «Наш благоприятный деловой климат должен быть главной привлекательной чертой».

Брасс, который возглавляет комитет штата по правилам, ожидает существенной поддержки своей политики. Аналогичный закон был принят законодательным собранием Джорджии в 2024 году, но был ветирован губернатором. Брасс оценивает, что отмена льготы может принести штату сотни миллионов долларов.

Аналогичная политическая дискуссия разворачивается в Огайо, где демократические законодатели недавно внесли законопроект об отмене освобождения от уплаты налога с продаж в штате. Аналогичное предложение в прошлом году было отклонено губернатором Майком ДеВайном, что отражает результат в Джорджии.

«Наиболее необоснованная налоговая льгота в настоящее время предоставляется дата-центрам», — заявил поддерживающий законопроект сенатор штата Кент Смит. «Эта льгота должна быть отменена в интересах всех, кто платит счета за электроэнергию».

Тем не менее, многие законодатели продолжают поддерживать освобождение серверов от налога с продаж. В Колорадо представитель штата Алекс Вальдес недавно предложил законопроект, который сохранит налоговую лазейку для центров обработки данных на следующие 20 лет. Вальдес заявил TechCrunch, что освобождение от налога служит стимулом для привлечения технологических компаний, которые в конечном итоге становятся пассивными источниками дохода, приносящими пользу принимающим их сообществам.