Трамп отдает приоритет развитию ИИ, а не регулированию, стремясь опередить Китай

В среду администрация Трампа представила свой эпохальный План действий в области искусственного интеллекта, ознаменовавший решительный отход от политики администрации Байдена, не склонной к риску в области ИИ. Амбициозный план ставит во главу угла агрессивное развитие инфраструктуры, масштабное свертывание регулирования, усиление мер национальной безопасности и стратегическое соперничество с Китаем в области искусственного интеллекта.

Изменение политики может иметь широкие экономические и общественные последствия, особенно в отношении использования энергии и экологических норм. Администрация предлагает расширить строительство центров обработки данных, в том числе на федеральных землях, а также ослабить меры по защите окружающей среды в период пикового потребления энергии - решения, которые могут повлиять как на промышленность, так и на потребителей.

Детали реализации остаются неопределенными, что отражает характер плана как стратегической основы, а не жесткого руководства к действию. Однако основная философия прослеживается четко: неограниченный технологический прогресс превалирует над осторожным надзором.

Представители администрации считают, что это необходимо для достижения "новой эры американского процветания", что оправдывает масштабные государственные инвестиции в цифровую инфраструктуру. Предложение включает в себя инициативы по подготовке рабочей силы и партнерство с местными органами власти для создания рабочих мест в центрах обработки данных.

"Американские инновации должны работать без искусственных ограничений", - заявил Трамп. Мы отвергаем климатический экстремизм и бюрократический паралич, которые отдадут наше технологическое будущее Китаю". Наш девиз прост: Строить, строить, строить!".

Документ был разработан группой специалистов по технологической политике, в которую вошли директор OSTP Майкл Крациос, советник по ИИ Дэвид Сакс и помощник по национальной безопасности Марко Рубио, а также более 10 000 заинтересованных сторон.

Регуляторные ограничения и мораторий на ИИ

После неудачной попытки наложить 10-летний мораторий в рамках федерального бюджетного процесса администрация возрождает усилия по предотвращению регулирования ИИ на уровне штатов. Новая стратегия предполагает, что федеральное финансирование будет зависеть от того, воздержатся ли штаты от надзора за ИИ.

План наделяет FCC полномочиями вмешиваться, когда политика штатов в области ИИ потенциально затрагивает инфраструктуру связи, что, учитывая повсеместное цифровое влияние ИИ, является широкими полномочиями.

На федеральном уровне агентства будут выявлять и, возможно, отменять существующие правила, которые, как считается, ограничивают инновации в области ИИ, на основе отзывов промышленности и общественности.

Упрощение процесса создания центров обработки данных

Администрация рассматривает экологические нормы, такие как NEPA, Закон о чистом воздухе и Закон о чистой воде, как препятствия для создания инфраструктуры ИИ. План предлагает:

• Создать исключения из правил для критически важных проектов
• Ускорить процедуры получения разрешений
• Расширение ускоренных программ, таких как FAST-41
• Открыть федеральные земли для развития.

Это происходит на фоне критики таких технологических компаний, как xAI и Meta, за воздействие на окружающую среду, включая обвинения в обходе мер предосторожности в дата-центре xAI в Мемфисе.

Стратегия также подчеркивает стабильность энергосистемы и привилегированный доступ к электроэнергии для компаний ИИ в критические периоды.

Дебаты о нейтралитете в системах искусственного интеллекта

В плане уделяется большое внимание проблеме "предвзятого ИИ". Федеральным подрядчикам предписывается обеспечить, чтобы их системы ИИ отражали "американские ценности", не допуская идеологической предвзятости в таких вопросах, как:

• политика дезинформации
• инициативы в области разнообразия
• Рамки по изменению климата

Эксперты в области права предупреждают, что такой подход вызывает конституционные сомнения. "Обязательный нейтралитет может нарушить Первую поправку, если он не будет тщательно структурирован", - отмечает конституционный исследователь Юджин Волох.

Такая политика может существенно повлиять на крупных государственных подрядчиков в области ИИ, включая Anthropic, xAI, Google и OpenAI, которые в совокупности имеют сотни миллионов оборонных контрактов.

Содействие развитию открытого ИИ

Стратегия активно поощряет открытые модели ИИ в качестве противодействия китайским технологическим достижениям, предлагая:

• Публичные вычислительные ресурсы для исследователей ИИ
• Партнерство с частными разработчиками ИИ
• Поддержка организаций, занимающихся разработкой открытых моделей.

Это может принести пользу таким компаниям, как Meta, AI2 и Hugging Face, которые выступают за открытую разработку ИИ.

Приоритеты в области безопасности

План включает ограниченные меры безопасности, направленные на:

• Исследование интерпретируемости ИИ
• тестирование кибербезопасности с помощью правительственных хакатонов
• Оценка рисков применения биологического/химического оружия.

Следует отметить отсутствие строгих требований к отчетности по безопасности, введенных при предыдущих администрациях.

Меры противодействия Китаю

Почти четверть документа посвящена китайской конкуренции, предписывая ведомствам

• отслеживать зарубежные разработки в области ИИ
• Оценивать китайские модели на предмет их политической согласованности
• Оценивать возможности ИИ противника
• Обеспечить безопасность вычислительных ресурсов, связанных с обороной.

План подчеркивает интеграцию ИИ в военные и разведывательные операции, а также защиту от иностранных технологических угроз.