川普將人工智慧的成長優先於管制，爭取超越中國

川普政府於週三公佈了具有里程碑意義的「人工智慧行動計畫」，標誌著與拜登政府迴避風險的人工智慧政策的決裂。這份雄心勃勃的藍圖將積極發展基礎設施、全面放寬監管、加強國家安全措施以及與中國在人工智能領域的戰略競爭放在首位。

政策的轉變可能會對經濟和社會產生廣泛的影響，特別是在能源使用和環境法規方面。政府建議擴大資料中心建設，包括在聯邦土地上，同時可能放寬能源需求高峰期的環境保護，這些決定可能會影響產業和消費者。

實施細節仍不固定，反映出該計畫的性質是策略架構，而非僵化的遊戲手冊。然而，核心理念清晰可見：不受限制的技術進步優先於謹慎的監督。

政府官員認為這對於實現「美國繁榮的新時代」至關重要，因此有理由對數位基礎建設進行大規模的公共投資。該提案包括勞動力訓練計畫與地方政府合作，以創造與資料中心相關的工作機會。

"川普表示：「美國的創新必須在沒有人為限制的情況下運作。"我們拒絕氣候極端主義和官僚癱瘓，因為它們會將我們的科技未來拱手讓給中國。我們的座右銘很簡單：建設、建設、建設！"

這份文件是由一個以科技為重點的政策團隊所制定，包括 OSTP 主任 Michael Kratsios、AI 顧問 David Sacks 以及國家安全助理 Marco Rubio，並納入超過 10,000 個利害關係人團體的意見。

法規限制與 AI 暫停政策

在嘗試透過聯邦預算程序實施 10 年暫停之後，政府正在重新努力防止州級 AI 法規。新策略將以各州放棄 AI 監督作為聯邦撥款的條件。

該計劃賦予 FCC 權力，當州級 AI 政策可能影響通信基礎設施時，FCC 將進行干預 - 鑒於 AI 無處不在的數位足跡，這是一項廣泛的權力。

在聯邦層級，各機構將基於產業和公眾反饋，確認並有可能取消被認為限制 AI 創新的現有法規。

簡化資料中心開發

政府將 NEPA、Clean Air Act 和 Clean Water Act 等環境法規視為建立 AI 基礎設施的障礙。該計劃建議

• 為關鍵專案建立法規豁免
• 加速許可程序
• 擴大FAST-41等快速通道計劃
• 開放聯邦土地進行開發

在此之前，xAI 和 Meta 等科技公司因環境影響而備受批評，包括 xAI 孟菲斯數據中心被指規避保障措施。

該策略還強調了能源網的穩定性，以及 AI 公司在關鍵時期的特權電力使用。

AI 系統的中立性爭論

該計劃突出了對 「有偏見的 AI 」的關注，規定聯邦承包商確保其 AI 系統反映 「美國價值觀」，避免圍繞以下問題的意識形態偏見：

• 錯誤資訊政策
• 多元化倡議
• 氣候變遷框架

法律專家提醒，這種方法會引起憲法上的疑慮。"憲法學者 Eugene Volokh 指出：「強制中立可能會違反第一修正案，除非經過仔細的結構安排。

這項政策可能會對主要的政府 AI 承包商造成重大影響，包括 Anthropic、xAI、Google 和 OpenAI，這些公司合計持有數億份的國防合約。

促進開放式 AI 開發

該策略積極鼓勵開放源碼 AI 模型，作為對抗中國技術進步的手段，提出：

• 為 AI 研究人員提供公共計算資源
• 與私人 AI 開發者合作
• 支持開放模型組織

這將使 Meta、AI2 和 Hugging Face 等提倡開放式 AI 開發的公司受益。

安全優先

本計畫包括有限的安全措施，重點在於

• AI 可譯性研究
• 透過政府駭客競賽進行網路安全測試
• 評估生化武器風險

值得注意的是，前幾屆政府實施的嚴格安全報告要求並未出現。

中國的對策

文件中近四分之一的內容著重於中國競爭，指示各機構

• 監控外國人工智能的發展
• 評估中國模式的政治一致性
• 評估對手的 AI 能力
• 確保國防相關計算資源的安全

該計畫強調在軍事和情報行動中整合 AI，同時防範外國技術威脅。