トランプのAIロードマップ：今後の技術政策の主な内容

Update 10:00am PT: 本記事掲載後に、トランプ大統領のAI行動計画が発表された。TechCrunchの報道はこちら。

ドナルド・トランプ大統領は水曜日、シリコンバレーのインサイダーが主催するワシントンD.C.のイベントで、待望のAIアクションプランを紹介する予定だ。これは、1月に2期目を開始して以来、人工知能に関する初の主要な演説となる。

AIアクションプランは、トランプ政権の戦略的優先事項、重点分野、AIに関する懸念事項を概説するものと期待されている。

この計画は、バイデン政権のAI大統領令に事実上取って代わるもので、AI企業による安全・安心報告書の義務付けを強調し、高度なAIモデルにおける人種やその他の偏見を緩和しようとするものだった。トランプ大統領は、その要件がAI企業に過度の負担を課し、アメリカのイノベーションを阻害する危険性があるとして、就任直後にバイデン大統領令を撤回した。

トランプ政権は最初の6ヵ月間、アメリカのAI技術の開発と展開を加速させるイニシアチブを積極的に推進した。トランプ氏は、OpenAI、オラクル、ソフトバンクの数十億ドル規模のスターゲイト・データセンター・プロジェクトの発表を支持し、エヌビディアのAIチップの世界販売に対する規制を緩和した。

同時に、トランプ大統領のAIアドバイザーであるデイビッド・サックスは、彼が「覚醒した」AIと呼ぶものをめぐってテクノロジー企業に公然と異議を唱え、OpenAI、Anthropic、グーグルが左寄りの価値観をAIチャットボットに組み込み、保守的な視点を抑圧していると非難した。

批評家たちはすでに、トランプ大統領のAI行動計画が公共の福祉よりも企業の利益を優先していると主張し、反対の声を上げている。火曜日、労働団体、環境正義団体、消費者保護NPOなど90以上の団体からなる連合は、「People's AI Action Plan」と題する公開書簡を発表した。この文書は、アメリカ市民の利益を中心に据え、トランプ大統領が予想する発表に対抗するための代替AI政策を提案している。

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「ビッグテックとビッグオイルのロビイストが、我々の自由、平等、労働者と家族の幸福を犠牲にしてAIと経済規制を形成することを許すわけにはいかない」と、連合はTechCrunchへのコメントで述べており、シリコンバレーのAIデータセンターが相当なエネルギーを必要としていることを認めている。

トランプ大統領のAI行動計画は、政権のアジェンダをより明確に進めることを意図したものだが、具体的な実施内容はまだ不透明だ。トランプは、Hill and Valley ForumとAll In podcastが共催するイベント「Winning the AI Race」サミットで、この計画について詳しく説明する予定だ。

以下は、AIアクションプランについて現在わかっていることである。

アメリカのAIを加速させる

タイム誌の報道によると、トランプ大統領のAI戦略は、インフラ、イノベーション、世界への影響力という3つの柱を中心に据える。

インフラに関しては、トランプ政権はAIデータセンター建設を加速させるため、許認可規制の合理化を計画している。この構想は、AIモデルの訓練と運用に必要なエネルギー需要の増大にAI企業が対処できるようにすることを目的としている。しかし、専門家は、AIデータセンターの急速な拡大は、地域社会から大量のエネルギーと水を消費するため、それに対応するエネルギー生産の急増がなければ、10年後までにエネルギー不足に陥る可能性があると警告している。

Time』誌によると、インフラストラクチャーの要素には、米国の電力網を近代化し、これらのデータセンターをサポートするための新しいエネルギー源を統合するための戦略も含まれると予測されている。

イノベーションに関して、トランプ大統領はAI行動計画を利用して、州レベルのAI法制化を先取りする議論を再開するつもりだ。この取り組みは、アメリカのAI企業のイノベーションに対する障壁を低くしようとするものだが、AI業界にとって重要な安全・セキュリティ基準の制定を議員たちが妨げる可能性がある。

世界的な影響力のために、トランプ大統領はアメリカのAIモデルや半導体の世界的な採用を促進する措置を導入すると予想されている。連邦政府高官は、ディープシーク（DeepSeek）や、OpenAIの手ごわい競争相手となっているQwenやMoonshot AIといった中国のAI研究所の出現に懸念を表明している。トランプ大統領は、アメリカのテクノロジーをグローバル・ベンチマークとして確立することを目指している。

ワシントン・ポスト紙が報じているように、こうした目的を支援するため、トランプ政権は水曜日に複数のAI関連の大統領令に署名すると見られている。より迅速なデータセンター開発を促進するものもあれば、アメリカのテクノロジーの輸出を促進するものもある。

覚醒した」AIとの戦い

今週のウォール・ストリート・ジャーナルの報道によると、トランプ大統領が水曜日に署名すると見られている大統領令のひとつは、いわゆる「覚醒型」AIモデルを対象とするものだ。この大統領令は、連邦政府と契約を結んでいるAI企業（OpenAI、xAI、Google、Anthropicなど）に対し、そのモデルが中立的で偏りのない言語を使用することを保証するよう義務付けるものだ。

この取り締まりは、シリコンバレーが左寄りに偏っていると思われることに対する共和党の最新の攻勢を象徴している。以前にも共和党は、保守的な声を抑制するためにアルゴリズムを操作しているとして、ソーシャルメディア・プラットフォームを調査したことがある。メタのマーク・ザッカーバーグは最近、こうした主張に譲歩し、フェイスブックとインスタグラムのコンテンツモデレーションポリシーを修正し、より幅広い視点を取り入れるようにした。

この大統領令をめぐる重要な問題は、誰がAIモデルの中立性や偏向性を定義し、そのような評価をどのように行うのかを決めることだ。トランプ大統領は一貫して言論の自由の擁護者として自らを位置づけているが、AIの言論内容を規制する大統領令は矛盾しているように見えるかもしれない。しかし、最近のフロリダ州裁判所の判決では、AIチャットボットは憲法修正第1条の保護の対象外であると判断されている。

こうした動きを受けて、OpenAIや他のAI研究所は、自社のチャットボットにもっと多様な視点を反映させようと試みている。これらの企業は、過激な意見や誤った情報の伝播を避けつつ、多様な聴衆を満足させるAI応答を生成するという困難な課題に直面している。

イーロン・マスクは、以前はトランプの主要な財政支援者だったが、最近その関係は冷え込んでいる。ChatGPTへの対抗策として、Grokという名前の「反覚醒」AIチャットボットを開発するためにxAIを設立した。しかし、このようなチャットボットを開発しようとするxAIの試みは難航している。最近、xAIはAIチャットボットが反ユダヤ主義的な発言をしたり、物議を醸すトピックに関するマスクの個人的な意見に言及したりしたため、複数の謝罪を発表した。

シリコンバレーとビッグテックが望むもの

4月、ホワイトハウスは、トランプ大統領のAI行動計画に関して、企業、地方自治体、非営利団体から1万件を超えるパブリックコメントを受け取ったと報告した。

OpenAI、グーグル、メタ、アマゾンはこの機会を利用して、トランプ政権が検討すべき望ましいAI政策提言を提出した。

米国を代表するAIモデル開発者の多くは、トランプ大統領に対し、AI行動計画を利用して、著作権で保護された素材に大規模な言語モデルを学習させることはフェアユースに該当し、許可されるべきであると断言するよう求めた。

このような保護は、音楽、映画、ニュース、出版業界の著作権者と現在係争中のこれらの企業の多くに大きな利益をもたらす可能性がある。これらのコンテンツ制作者は、AI企業が違法に著作権保護された作品にモデルを学習させ、彼らの知的財産を損なう可能性があると主張している。

一方、メタ社はトランプ大統領に対し、オープンなAIモデル（オンラインで自由にダウンロードできるAIモデル）を保護するよう要請した。Llamaモデルをオープンに公開することで、メタ社はOpenAIやグーグルのプロプライエタリな製品に効果的に対抗することに成功した。しかし、Anthropicは、オープンなAIモデルによって、中国を含む危険な行為者が強力なテクノロジーにアクセスできるようになるのではないかという懸念を表明している。

Future of Life Instituteのような他の利害関係者は、パブリックコメント期間を利用して、営利団体以外のAI研究への投資拡大を提唱した。この要望は、トランプ政権と特定の政府機関が、数十年にわたり科学イノベーションを牽引してきたアメリカの大学への資金を削減している中で出されたものだ。

トランプ政権のAI行動計画には、バイデン政権が設けようとしたような安全・安心の報告義務が含まれる可能性は低い。とはいえ、世論調査によれば、ほとんどのアメリカ人はAI企業に特定の安全基準を課すことを支持している。

いくつかの州議会議員は、安全・安心報告義務を定める法案を提出中だが、これらの措置がAI行動計画と矛盾する場合、トランプ政権や共和党議員の抵抗に遭う可能性がある。