Roteiro de IA de Trump: Principais detalhes sobre sua futura política tecnológica

Atualização às 10:00 PT: O lançamento completo do Plano de Ação de IA de Trump ocorreu após a publicação deste artigo. Leia a cobertura do TechCrunch sobre o plano completo aqui.

O presidente Donald Trump deve apresentar seu aguardado Plano de Ação de IA em um evento em Washington D.C. na quarta-feira, organizado por especialistas do Vale do Silício. Esse é seu primeiro discurso importante sobre inteligência artificial desde o início de seu segundo mandato em janeiro.

Espera-se que o Plano de Ação de IA descreva as prioridades estratégicas, as áreas de foco e as preocupações do governo Trump com relação à IA - uma tecnologia pronta para definir o mandato do 47º presidente.

Esse plano substitui efetivamente a ordem executiva de IA do governo Biden, que enfatizava os relatórios obrigatórios de segurança e proteção das empresas de IA e buscava mitigar preconceitos raciais e outros preconceitos em modelos avançados de IA. Trump revogou a ordem de Biden logo após assumir o cargo, argumentando que suas exigências impunham ônus excessivos às empresas de IA e corriam o risco de sufocar a inovação americana.

Durante seus primeiros seis meses, o governo Trump promoveu ativamente iniciativas para acelerar o desenvolvimento e a implantação de tecnologias de IA americanas. Trump apoiou o anúncio do projeto multibilionário de data center Stargate da OpenAI, Oracle e SoftBank e diminuiu as restrições às vendas globais de chips de IA da Nvidia.

Ao mesmo tempo, o consultor de IA de Trump, David Sacks, desafiou publicamente as empresas de tecnologia sobre o que ele chama de IA "acordada", acusando a OpenAI, a Anthropic e o Google de incorporar valores de esquerda em seus chatbots de IA e suprimir perspectivas conservadoras.

Os críticos já se manifestaram contra o Plano de Ação de IA de Trump, alegando que ele prioriza os interesses corporativos em detrimento do bem-estar público. Na terça-feira, uma coalizão de mais de 90 organizações - incluindo organizações sem fins lucrativos de trabalho, justiça ambiental e proteção ao consumidor - publicou uma carta aberta intitulada People's AI Action Plan. Esse documento propõe políticas alternativas de IA que alegam centralizar os interesses dos cidadãos americanos e combater os anúncios previstos por Trump.

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"Não podemos permitir que os lobistas da Big Tech e da Big Oil moldem a IA e as regulamentações econômicas às custas de nossas liberdades, igualdade e bem-estar de trabalhadores e famílias", declarou a coalizão em um comentário ao TechCrunch, reconhecendo as demandas substanciais de energia dos data centers de IA do Vale do Silício.

O Plano de Ação de IA de Trump tem o objetivo de avançar a agenda de seu governo de forma mais clara, embora os detalhes específicos de implementação permaneçam incertos. Espera-se que Trump fale sobre o plano na cúpula "Winning the AI Race", um evento co-organizado pelo Hill and Valley Forum e pelo podcast All In, que Sacks co-organiza fora de suas funções no governo e no capital de risco.

Veja a seguir o que sabemos atualmente sobre o Plano de Ação de IA.

Aceleração da IA americana

De acordo com um relatório da Time Magazine, a estratégia de IA de Trump se concentrará em três pilares principais: infraestrutura, inovação e influência global.

Em relação à infraestrutura, o governo Trump planeja simplificar as regulamentações de permissão para acelerar a construção de data centers de IA. Essa iniciativa visa ajudar as empresas de IA a lidar com os crescentes requisitos de energia para treinar e operar modelos de IA. No entanto, os especialistas alertam que a rápida expansão dos data centers de IA - que consomem grandes quantidades de energia e água das comunidades locais - poderia precipitar a escassez de energia até o final da década sem um aumento correspondente na produção de energia.

O componente de infraestrutura também deverá incluir estratégias para modernizar a rede elétrica dos EUA e integrar novas fontes de energia para dar suporte a esses data centers, informou a Time.

Com relação à inovação, Trump pretende usar o Plano de Ação de IA para renovar as discussões sobre a antecipação da legislação de IA em nível estadual, apesar de uma proposta federal recente sobre o assunto ter falhado decisivamente no mês passado. Esse esforço busca reduzir as barreiras à inovação para as empresas americanas de IA, mas pode impedir que os legisladores aprovem padrões cruciais de segurança e proteção para o setor de IA.

Para influência global, espera-se que Trump introduza medidas para promover a adoção mundial de modelos e semicondutores de IA americanos. As autoridades federais expressaram preocupação com o surgimento do DeepSeek e de outros laboratórios chineses de IA, como o Qwen e o Moonshot AI, que se tornaram concorrentes formidáveis do OpenAI. Trump pretende estabelecer a tecnologia americana como referência global.

Para apoiar esses objetivos, espera-se que o governo Trump assine várias ordens executivas relacionadas à IA na quarta-feira, conforme relatado pelo The Washington Post. Algumas ordens facilitarão o desenvolvimento mais rápido de data centers, enquanto outras promoverão a exportação de tecnologias americanas.

Combatendo a IA "acordada"

Uma ordem executiva que Trump deve assinar na quarta-feira teria como alvo os chamados modelos de IA "acordados", de acordo com uma reportagem do Wall Street Journal desta semana. A ordem determinaria que as empresas de IA com contratos federais - incluindo OpenAI, xAI, Google e Anthropic - garantissem que seus modelos usassem linguagem neutra e imparcial.

Essa repressão representa a mais recente ofensiva do Partido Republicano contra a percepção de viés esquerdista do Vale do Silício. Em anos anteriores, os republicanos investigaram plataformas de mídia social por supostamente manipularem algoritmos para suprimir vozes conservadoras. Mark Zuckerberg, da Meta, recentemente admitiu essas alegações e revisou as políticas de moderação de conteúdo do Facebook e do Instagram para incluir uma gama maior de perspectivas.

Uma questão fundamental em torno dessa ordem executiva é determinar quem define a neutralidade ou o viés do modelo de IA e como essas avaliações são feitas. Embora Trump tenha se posicionado consistentemente como um defensor da liberdade de expressão, uma ordem executiva que regulamenta o conteúdo de discurso da IA pode parecer contraditória. No entanto, uma decisão recente do tribunal da Flórida determinou que os chatbots de IA não estão cobertos pelas proteções da Primeira Emenda.

Em resposta a esses desenvolvimentos, a OpenAI e outros laboratórios de IA tentaram fazer com que seus chatbots refletissem pontos de vista mais diversificados. Essas empresas enfrentam a tarefa desafiadora de gerar respostas de IA que satisfaçam diversos públicos e, ao mesmo tempo, evitem a propagação de opiniões extremistas ou desinformação.

Elon Musk, que já foi o principal apoiador financeiro de Trump, embora o relacionamento entre eles tenha se esfriado recentemente, fundou explicitamente a xAI para desenvolver um chatbot de IA "antidesperto" chamado Grok como um contraponto ao ChatGPT. No entanto, as tentativas da xAI de criar esse chatbot têm encontrado dificuldades. Recentemente, a xAI emitiu várias desculpas depois que seu chatbot de IA fez comentários antissemitas e fez referência às opiniões pessoais de Musk sobre tópicos controversos.

O que o Vale do Silício e as grandes empresas de tecnologia querem

Em abril, a Casa Branca informou ter recebido mais de 10.000 comentários públicos de empresas, governos locais e organizações sem fins lucrativos sobre o Plano de Ação de IA de Trump.

A OpenAI, o Google, a Meta e a Amazon aproveitaram essa oportunidade para enviar suas recomendações de políticas de IA preferidas para serem consideradas pelo governo Trump.

Muitos dos principais desenvolvedores de modelos de IA americanos pediram a Trump que usasse o Plano de Ação de IA para afirmar que o treinamento de grandes modelos de linguagem em material protegido por direitos autorais constitui uso justo e deve ser permitido.

Essa proteção poderia beneficiar substancialmente essas empresas, muitas das quais estão atualmente envolvidas em litígios com detentores de direitos autorais dos setores de música, filmes, notícias e publicações. Esses criadores de conteúdo alegaram que as empresas de IA treinaram ilegalmente seus modelos em trabalhos protegidos por direitos autorais, o que poderia desvalorizar sua propriedade intelectual.

Enquanto isso, a Meta solicitou que Trump protegesse os modelos abertos de IA - aqueles disponíveis gratuitamente para download on-line. Ao liberar abertamente seus modelos Llama, a Meta conseguiu competir efetivamente com as ofertas proprietárias da OpenAI e do Google. Entretanto, a Anthropic levantou preocupações sobre a possibilidade de os modelos abertos de IA permitirem que agentes perigosos, inclusive a China, tenham acesso a tecnologias poderosas.

Outras partes interessadas, como o The Future of Life Institute, usaram o período de comentários públicos para defender o aumento do investimento em pesquisa de IA fora das entidades comerciais. Essa solicitação ocorre no momento em que o governo Trump e algumas agências governamentais reduziram o financiamento das universidades americanas, instituições que impulsionaram a inovação científica por décadas.

É improvável que o Plano de Ação de IA de Trump inclua os mesmos requisitos de relatórios de segurança e proteção que o governo Biden tentou estabelecer. No entanto, as pesquisas indicam que a maioria dos americanos apoia a imposição de padrões de segurança específicos às empresas de IA.

Vários legisladores estaduais estão apresentando projetos de lei que estabeleceriam mandatos de relatórios de segurança e proteção, embora essas medidas possam encontrar resistência do governo Trump e dos legisladores republicanos se entrarem em conflito com o Plano de Ação de IA.