谷歌在紧急文件中承认必须在两周内开始开放安卓系统

在Epic游戏公司第二次重大反垄断诉讼胜诉谷歌后不久，这家科技巨头将被迫以多快速度解除其现已被法律确认的垄断地位，这一问题仍不明朗。

谷歌现已公布时间表：仅14天。除非获得第九巡回上诉法院的紧急暂停令，该公司必须在两周内对其Google Play商店及与手机制造商、运营商和开发者的商业合作进行全面改革。强制性改革包括：终止强制使用Google Play计费系统、允许开发者引导用户使用替代平台、限制应用预装激励措施。

然而Epic最重大的法庭胜利尚未生效。当前裁决并未强制谷歌在Google Play内接纳竞争对手应用商店，也未要求其开放完整应用目录。因此短期内Epic游戏商店或微软Xbox商店等平台登陆Google Play的可能性微乎其微。

截至周五下午，整个进程很可能已延迟。在我们最初报道后不久，谷歌获得了紧急暂缓令，确保安卓应用商店政策变更至少推迟三周。

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在颁布永久禁令要求开放安卓生态系统时，法官詹姆斯·多纳托给予谷歌八个月缓冲期，要求其设计"精准定制"的安全框架后再接纳竞争对手应用商店。随着暂缓令生效，待暂停期解除后谷歌仍保有约七个半月缓冲期，这意味着竞争对手应用商店最早要到2026年才能登陆谷歌应用商店。

谷歌紧急暂缓申请辩称多项变更要求过于仓促，指出"地区法院禁令第4-7条、第9-10条及第13条规定的补救措施将在14天后生效"。 谷歌将此称为紧急事件，声称14天的实施期限将对数百万用户和50多万开发者产生"重大影响"，"使他们面临重大风险"并"危及整个安卓生态系统"。

那么第4-7、9、10及13项救济措施具体内容为何？这些条款规定：

• 禁止谷歌强制开发者使用谷歌应用商店支付系统
• 允许安卓开发者在Play商店内告知用户替代支付选项
• 允许开发者为应用程序提供外部下载链接
• 允许开发者自主定价
• 禁止向手机制造商、运营商及开发者提供财务激励或福利以换取Play商店独家合作或预装应用
• 要求谷歌与Epic合作建立整合竞争对手应用商店的系统

其中多项措施呼应了Epic在反垄断诉讼中针对苹果达成的改革。这些措施直指所谓的"反引导规则"——两大反垄断案件的法院均认定该规则不公平地限制了开发者进入竞争性市场的渠道。

以下为多纳托法官禁令中规定的完整补救措施：

4. 自即日起至2027年11月1日止三年内，谷歌不得与任何分发安卓应用、或已宣布/正考虑推出安卓应用分发平台/商店的个人或实体分享谷歌应用商店产生的收益。

5. 自即日起至2027年11月1日止三年内，谷歌不得以应用开发者承诺在谷歌应用商店首发或独家发布应用为条件，提供付款、收益分成或谷歌产品服务访问权限。

6. 自2024年11月1日起三年内，谷歌不得以应用开发者承诺不在第三方安卓应用分发平台或商店发布包含以下特征的应用版本为条件，提供付款、收益分成或谷歌产品服务访问权限：该版本包含谷歌Play商店未提供的功能，或与谷歌Play商店版本存在其他差异。

7. 自2024年11月1日起三年内，谷歌不得以原始设备制造商（OEM）或运营商承诺在安卓设备特定位置预装谷歌应用商店为条件，来决定支付款项、收益分成或提供谷歌产品及服务。

9. 在截至2027年11月1日的三年期内，谷歌不得强制要求谷歌Play商店分发的应用使用谷歌Play计费系统，亦不得禁止使用谷歌Play计费系统以外的应用内支付方式。谷歌不得禁止开发者向用户告知除谷歌Play计费系统外的其他支付方式。谷歌不得要求开发者根据是否使用谷歌Play计费系统设定价格。

10. 自2024年11月1日起三年内，谷歌不得禁止开发者向用户说明应用在谷歌应用商店外的获取途径或定价信息，亦不得禁止开发者提供应用在谷歌应用商店外的下载链接。

13. 自本命令签发之日起三十日内，双方应向法院推荐三人技术委员会成员。Epic与谷歌各选定一名委员，由该两名委员共同选定第三名委员。经法院任命后，技术委员会将审查与前述条款所涉技术及流程相关的争议或问题。若技术委员会无法解决争议或问题，任何一方可请求法院裁决。 技术委员会无权延长本命令设定的任何期限，但可就延期请求向法院提出接受或驳回建议。各方应各自承担其指定委员在委员会工作的补偿费用，第三位委员的费用由双方均摊。

当被问及这些补救措施如何"使用户和开发者面临重大风险"时，谷歌指向一份文件，该文件主张允许外部下载链接可能增加恶意软件暴露风险，而移除Play计费系统可能损害支付安全及用户预期。

尽管第九巡回法院三人合议庭此前已驳回谷歌的暂缓执行请求并确认禁令有效性，但此次仍批准紧急中止令，以便谷歌在高等法院审理期间争取更长的暂缓执行期。谷歌已表示可能向第九巡回法院全体法官及最高法院提起上诉。

谷歌完整紧急暂缓申请书详见下文：

8月1日更新：补充说明谷歌已获准紧急暂缓执行令，并回应了本媒体的询问。