人工智能工具加速政府反馈，但专家提醒需警惕风险

一款人工智能工具旨在筛选海量政府咨询反馈，并准确解读公众情绪。

英国科技大臣彼得·凯尔表示："不应让任何人浪费时间处理AI能更高效完成的任务，更不该耗费数百万纳税人资金将此类工作外包给外部承包商。

这款名为'Consult'的数字工具已在苏格兰政府首次重大测试中成功通过。

苏格兰政府为Consult设定了严苛的初始任务：分析公众对唇部填充、激光脱毛等非手术美容项目的监管反馈。该AI得出的结论与人类官员的分析结果高度吻合。

政府现计划将该技术推广至各部门。当前人工处理流程耗时耗资，仅为分析民意就常需向外部承包商支付数百万英镑。

Consult是英国政府更广泛改革计划的一部分，旨在打造更高效、响应更迅速的政府体系——使其能够在不增加过多成本或延误的情况下落实"变革计划"。

那么在苏格兰的表现如何？Consult处理了逾2000份反馈，通过生成式人工智能从六大核心问题中提炼出关键议题与公众关切。

当然，Consult并非完全自主运行。苏格兰政府专家对初步主题进行了复核与优化，随后人工智能据此对单条反馈进行分类，使官员得以专注于解读研究结果及其政策影响。

鉴于这是Consult系统首次实战部署，苏格兰政府还对每份反馈进行了人工复核。书面意见的解读与分类存在主观性，即便是人类分析师也未必总能达成共识。

对比人工分析与Consult的处理结果，人工智能绝大多数情况下判断正确。细微差异并未改变对公众核心关切的整体认知。

Consult隶属于名为"汉弗莱"的综合人工智能套件——这套数字工具旨在减轻公务员行政负担并削减承包商成本。该计划支持更宏大的技术愿景：通过优化公共服务实现450亿英镑的生产力节约，打造更敏捷的政府体系。

"在取得如此令人鼓舞的成果后，汉弗莱将助力我们降低治理成本，并提升在关键议题上收集和全面审视专家及公众意见的能力，"凯尔补充道。

"苏格兰政府已迈出大胆的第一步。不久后，我将亲自在本部门启用汉弗莱系统中的咨询功能，其他白厅部门也将陆续跟进——这将加速我们落实变革计划的进程。"

苏格兰公共卫生部长詹妮·明托表示："该工具极大助力苏格兰政府快速把握民众诉求及观点全貌。

"借助该工具，我们得以更高效地聚焦政策议题并深入挖掘证据细节，同时确信已充分捕捉到公众表达的强烈意见。"

当然，与许多政府人工智能项目类似，该工具仍处于早期阶段，目前仍处于官方试运行阶段。在决定全面推广前，计划进行进一步分析和测试以确保其可靠性。

但其潜力不容小觑。政府每年开展约500次咨询，若该系统成功运行，预计每年可节省75,000个工作日的分析时间。

使用该系统的公务员反响如何？据报道他们"惊喜不已"，认为人工智能的初步分析是"有价值的起点"。另有官员称赞其"节省了大量时间"，使他们能更快"完成分析并确定后续步骤"。

值得注意的是，部分官员认为该系统带来了更高层次的公正性。有官员指出其应用"减少了偏见并增强了一致性"，避免了分析师因"个人先入之见"影响分析结果。

某些咨询项目会收到数万甚至数十万条反馈。鉴于Consult展现出的良好初期表现，将其应用于这类大规模项目或许指日可待。

需特别强调的是，人工监督仍是不可或缺的环节。Consult的设计确保专家全程参与：官员始终会审核AI提出的主题框架与分类结果，并通过交互式仪表盘筛选特定洞见。其核心目标是让AI承担繁重工作，使人类专注于战略思考。

专家呼吁谨慎使用政府人工智能

公共部门向人工智能转型的趋势正受到专家密切关注。

数据分析公司Datactics首席执行官斯图尔特·哈维评论道："运用人工智能加速公众咨询，是技术提升效率、节约成本的典范。但人工智能的可靠性完全取决于其数据基础。要确保这类工具高效公正地运行，政府部门必须保证数据准确、及时且管理得当。

"公众对人工智能决策的信任至关重要，这需要透明、规范且符合伦理的流程。数据质量或管理不善将导致结果出现偏见或不可靠。

"随着政府在公共服务中扩大人工智能应用，投资于健全的数据实践至关重要。这包括建立清晰的数据体系、确保数据可供审查，并在关键决策中保持人类参与——尤其在评估公众意见时。"

学术界对此观点表示认同。爱丁堡大学迈克尔·罗瓦索斯教授在肯定其益处的同时，也明智地警示了人工智能偏见和潜在操纵等风险。他主张建立强有力的保障机制并持续投入，以确保政府使用的任何人工智能工具保持可靠与公平。

AND Digital集团运营主管斯图尔特·蒙顿补充道："政府运用人工智能加速公众咨询是迈向更智能高效服务的积极举措。但随着人工智能应用的普及，我们必须确保以人为本——而非仅依赖技术——始终是这场变革的核心。

"唯有为公共部门团队提供专业技能培训，此类工具才能充分发挥潜力。赋能多元化人才运用人工智能，既能提升工具效能，又能确保创新契合现实需求。"

若能结合专家建议正确实施，像Consult这样的AI工具将从根本上改变政府倾听民意、汲取经验并据此制定政策的方式。英国政府正加速推进该计划，拟于2025年底前在各部门全面整合Consult系统。

另请参阅：美国暂停AI扩散规则，收紧芯片出口管制

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